果然，赵光义慢慢说到了正题：“朕登基以来，一直审慎对待刑狱律法，所有死刑案件都要报请朕反复斟酌。但是，朕事务繁忙，实在力不从心。”赵光义目光慢慢落在了冷羿的脸上，“自从冷爱卿替朕复查死刑案件以来，朕顿感轻松，冷爱卿精通刑律，尤其擅长刑案侦缉，是朕的得力助手。朕此次出征北伐，一年半载是回不来的，这段时间死刑核准事宜，本来想让冷爱卿一肩担当的。只是，他已经替朕负责修建金明池，那里有百十万人需要他负责，实在也是抽身乏力。可是，朕复核死刑之权又不能置而不用。两位爱卿，可有什么好主意吗？”

    陡然听到官家这么问，宋琪两人一时都没有反应过来，面面相觑。到底是宋琪明白，官家这是要自问自答，其实早已经想好办法，忙躬身道：“官家高屋建瓴，明察秋毫，臣等愚笨，不敢妄断官家圣意，还请官家示下。臣等一体遵从。”

    “嗯，朕这几天翻来覆去想这事，倒是想了个主意，也不知道成不成，你们听听看。”说到这里，赵光义咳嗽了两声，道：“朕准备在禁中设立一个新衙门，名叫‘审刑院’，专门负责死刑和朝廷百官犯罪刑狱案件的复核审查。各州县案件上报大理寺之后，无需再报刑部，直报审刑院核处。审刑院的意见，中书刑房、宰相就不再过问，直接执行，诸位以为如何？”

    北宋初年，死刑案件要先报刑部、大理寺，再报宰相，最后报皇帝。宰相权力包括了对刑狱的决断权。在上报给皇帝核准之前，要先经过宰相审阅，宰相不同意判处刑罚的，直接可以驳回改判。这项权力是非常大的。而现在，赵光义要设立一个新的机构审刑院，并把刑部和宰相这两关删除了，由大理寺复核之后直接报审刑院。这样，就剥夺了宰相在刑狱方面的权力，同时撤销了刑部的死刑复核权。刑部也就简化成了刑狱行政管理机构了。

    赵光义把审刑院设定在禁中，也就是皇宫之内，也就意味着这是皇帝的私人机构，是帮助皇帝复核刑狱的私人组织。这样，就加强了皇帝对刑狱的管控。削弱了相权，增强了皇权。

    不过，赵光义的审刑院，已经不满足于死刑复核功能，他将之扩大成了宋朝的锦衣卫。担负起暗中监视侦缉百官的职能了。

    赵光义说罢，扫了一眼群臣：“诸位爱卿，以为朕此举如何啊？”

    宋琪等人都是老于世故的老臣，如何不知道官家的用意，包括薛居正、沈伦，也都明白官家这是做什么。虽说赵光义说了这是征求群臣意见，但是这件事只关系宰相和刑部，别的官员不涉及，当然乐得逍遥，不声不语。而薛居正等人是不能不开口的。

    当下，宰相薛居正、沈伦和刑部尚书宋琪都说这主意好，精简程序，同时也能更好地发挥官家圣裁的作用。

    赵光义频频点头，道：“既然都说好，那就这么定了。这审刑院院判嘛，就有殿前副都指挥使、三司副使冷羿冷爱卿兼任好了。”

    冷羿忙上前躬身领旨谢恩。

    赵光义又道：“冷爱卿忙于金明池，还需要一个副手辅助才行，疏密直学士李昌龄何在？”

    李昌龄出列躬身施礼。

    赵光义道：“你为冷爱卿副手，你们下面设审刑官若干。具体机构和人员，你们两酌定。”

    冷羿和李昌龄忙躬身领旨。

    赵光义又道：“以往朝廷百官犯法，往往层层上报，各种裙带关系便纷纷出手，重金贿买，使得那些贪官污吏，结党营私败坏朝纲者逍遥法外。甚至，犯下了谋反、谋逆的十恶重罪者，也有贿买官员脱罪的！如此下去，国将不国！朕若知道，都要一查到底，决不姑息，只是现在朕要北伐，无暇顾及，便由冷爱卿替朕行使此项权力吧。——王继恩！”

    近侍太监王继恩忙过来躬身道：“老奴在。”

    “取朕宝剑！”

    “是！”王继恩从身边取了一柄宝剑，走下台，来到冷羿面前。

    赵光义道：“此剑是朕南征北战随身携带，饮血无数，便赐予冷爱卿你，凭此剑，朝野百官、内外命妇，只要是贪官污吏、结党营私，败坏朝纲，依律论处，论罪当诛者，冷爱卿可凭此剑径直诛杀，无须报朕！另外，卿查处案件时，有官吏、刁民不协作配合，甚至抗命拒捕者，格杀勿论！”

    此言一出，场中百官是面面相觑，这个权力也太大太恐怖了。

    （未完待续）
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第341章 画像

    御史大夫刘温叟迈步出列，躬身道：“官家，若是审刑院查出贪官污吏，这职权跟御史台重合，两下如何界定，还请示下。”

    “各查各的嘛！”赵光义有些不耐烦。

    “要是双方同时查处同一件案子，该如何？”

    “只要是审刑院查处的案子，你们御史台就不要过问了，把相关材料移送审刑院！”

    刘温叟脸色有些难堪，这等于是把审刑院设定成了御史台的管家婆婆了。

    薛居正咳嗽一声，出列道：“官家，但凡案件，都是层层上报，知府到大理寺到刑部到官家，各层把关，以防冤狱，若只是审刑院一家独大，侦缉全国官吏，甚至内外命妇，缺乏监督，只怕容易造成冤狱啊！”

    赵光义冷冷道：“薛卿，你自己扪心自问一下，按照你方才所说的层层上报，是否就没有冤狱了呢？”

    “这个……，至少可以很大程度上降低了。”

    “那依你之见，又当如何？”

    “是不是外加一个慎刑的衙门监管一下，比如大理寺之类的……”

    “那跟原来的有什么两样？”赵光义怒道，“朕就是气愤这层层设卡，只要哪一关找到了人，就可以不受王法惩处！就可以逍遥法外！朕设审刑院，就是避免这种弊端！尔等还不明白？”

    “可是……，一家独大，很容易造成冤狱的。”薛居正看赵光义脸色不善，知道这个决定无法更改，只能尽可能的进行限制，硬着头皮道，“审刑院读力侦缉，也无不可，只是，一旦裁决定罪，还是应当报官家裁定为好，不宜直接处死，人命关天啊。”

    大理寺卿、刑部尚书等人也纷纷出列，赞同薛居正的谏言。

    “朕要是在，当然要报朕御批，不过……”赵光义鼻孔里哼了一声：“现在朕御驾亲征，你们的意思是，朕一边打仗，一边还需要批阅这些案件？”

    “这个……”御史中丞刘温叟道，“官家回朝，须报官家，官家不在朝，可委托留守京师的宰相审阅。”

    “不必了！”赵光义袍袖一摆，他设立审刑院的目的之一就是分割相权，刘温叟这建议跟他的目的不符，自然很不高兴，冷声道：“审刑院直接听命于朕！审刑院稽查百官，查处翔实之后，拟处刑罚报朕裁决。朕出征期间，报花蕊皇后裁决！――花蕊皇后是先帝的皇后，她的意思就是先帝的圣意，有谁觉得先帝裁决不妥的？”

    听到赵光义把先**搬了出来，这些大臣哪里还敢虎口拔牙，一个个噤若寒蝉，不敢再说。

    事到如今，场中百官这才明白，皇帝赵光义是要设立一个直接听命于他自己的机构，用于监察百官，打击异己，明白了这一点，他们谁还敢反对？

    赵光义得意洋洋扫了众人一眼，又对沈伦道：“刚才他们提醒了朕，沈卿，你留守京师，监理朝政，一人独大也是不妥，朝野大事，还是要向花蕊皇后禀报一下，跟她商量商量，听听她的意见，若是她觉得不妥，还是不要施行的好。你意下如何？”

    这意思，是让花蕊皇后垂帘听政啊！

    朝廷众臣又是面面相觑，皇后听政的事情历史上也不罕见，只不过那一般都是皇帝年幼不能亲政或者皇帝病重无法亲政，像这样皇帝出征先帝的皇后听政的，却还没有听说过。

    沈伦听官家这话，他是当事人，自然不敢反对，不然会给人以贪权的印象，等着众大臣反对，却又没听到声音，只得躬身道：“官家所言极是，花蕊皇后惠泽睿智，又得先帝治国之道之熏陶，远比微臣更懂料理国务，有花蕊皇后听政，微臣心里也就踏实了，这肩上担子也就没这么重了。”

    “嗯，你说的很好，花蕊皇后对治国之道的确很有造诣，她也深知朕的治国理念，她听政，外加沈卿协理，朕就放心了。”

    “是！”沈伦躬身道。

    赵光义扫了一眼群臣，目光落在了中书令石守信脸上，道：“石卿！”

    石守信慢吞吞迈步出来，躬身道：“微臣在。”