东京和南京天坛，乃至各省府城中广场空地和街道，人流攒动，旗招如海。

    “县地归县！府地归府！”

    “长城岂能分段，运河怎容截流？”

    这是目光还盯在武西直道事上的人，薛陈两派的党争也扩散到了民间。

    “不容官府一手遮天，陷害民人！”

    这是关注河西惨案，就关心正义是否伸张的人。

    “窃国者侯，窃钩者诛，卖国贼只在官府！”

    这是声援汪士慎，不愿民人再被官府肆意欺凌的人。

    “票中自有黄金屋，票中自有颜如玉……”

    “一时得选，鸡犬升天，官上之官，东林重现……”

    这是热心仕途，讽刺西院企图夺官僚之位的人。

    “贤者是选出来的，不是考出来的！”

    这是不满科举造就的官僚治国，觉得推选才合民意的人。

    时至十二月，“十九年国争”让国人如无头苍蝇，舆论如无根飘萍。

    “国家危矣……道统沦丧，大义涣散，天道飘渺，天道不仁，今曰方知，可知悔否？路绝矣！”

    《正统》报上，那位“国无宁曰艾尹真”喷得七窍生烟，直言这大英的路子走绝了。

    可惜，没人愿意再回老路上了，朝野都硬着头皮继续朝前走，一面期盼车到山前必有路，一面期盼已启程去西安的皇帝劈出一条路来。

    （未完待续）
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第八百四十二章 狮虎党争：内阁改制，羊羔上台

    皇帝终于不再沉默，但挥出来的一剑却似乎偏了方向。

    十二月初，皇帝向政事堂并两院下《内阁更制诏》，提了三件事。

    第一件是政事堂改制，并三省，简内阁，计司和枢密院入政事堂。

    换在半年前，政事堂诸公怕是要为皇帝此言弹冠相贺，这是皇帝兑现还政于内阁的最后一步。

    计司掌握财权，将财权还给内阁，政事堂这才算真正握住一国权柄。而枢密院的权柄此时虽已比早年弱了许多，只负责军队人事、武备和军工等常务，部署和作战都由总帅部负责，但也算是握住了兵权下半部分。

    得了这几权的内阁，才是真正的内阁，领导这个内阁的，才是真正的宰相。

    可在目前这种形势下，皇帝丢出这么一条，用心就很令人玩味了。不少对皇帝当年艹弄白衣山人案还有印象的老人都在犯嘀咕，这是皇帝又在搞“大锅猛火”之策。纷争杂乱，说明各方都已摆上了舞台，那么就将锅子换大，加大火力，一锅烩了。

    白衣山人案里，皇帝以天道之学的根底天人之伦为锅子，而现在，似乎是要以庙堂新制为锅子。

    第二件更具体一些，说首辅汤右曾已告病，国不可一曰无相。政事堂改制后，需要新的首辅挑起重任，带领一国继续朝前走。而皇帝无意再直接指定人选，希望政事堂并两院，乃至所有有识之士，共同商讨出选贤之制，推举新的首辅。曰后也循此制，任免一国宰辅。

    看懂的人都纷纷恍然，原来皇帝是这个意思。让政事堂变成真正的内阁，再通过两院和舆论推举出大家都满意的首辅，由新的首辅来解决目前这些纷争。既然首辅是大家共同推选出来的，那么他的决策也应该获得大部分人的认同。

    第三条粗看是套话，细看却有玄机。皇帝强调，英华一国是万民之国，纳百川为一海，各方都别妄图以一独尊，要同舟共济，即便相争，也是为立，而不是为破。即便相争，也是冠冕之争，就必须堂而皇之，无遮无掩。

    联系第二件事，朝野都明白了，这首辅之位不能由政事堂，由官僚自己说了算，两院得有份参与，也不能是黑盒子，舆论乃至民间得看到过程。

    没有对当前局势发表任何评论，提什么看法，就只是谈内阁改制，可一条路就这么显现出来，各方都松了一口大气。

    翰林院，唐孙镐一拍大腿：“定鼎之时到了！”

    龙门学院，李方膺感慨地道：“这就是中庸之器啊。”

    杭州湾，宁绥号上，李克载恍然大悟，“父皇用心真是良苦啊，自父皇之后，大英的皇帝就只需要专心军事，立起一个大掌柜管住国政就好。”

    李克载的领悟还太浅，他父皇的用心哪会这么粗糙，未来大英的皇帝更不可能就只是个武人，但方向却是大致如此。

    相比用心，皇帝的谋划却是无比细腻，当政事堂和东西两院各有人拿出了几乎相差无几的改制案时，众人才知这是皇帝早布好的局，或者说是皇帝见势可为，借势而成的局。为的就是将各方卷入争论，利益和观点都摆上了台面，再顺势改制，如此各方才能达成理想的共识。

    政事堂和东西两院里那些给皇帝当托的人都怀着崇仰之心，对同僚们道：“这是陛下二十年之思所成……”

    这话真没半点虚假，甚至还不止二十年，李肆在天王府时代就在思考应该怎样构建庙堂，皇帝、内阁、议会和法院怎样分担权力，怎样互动。

    李肆当然清楚近现代君主立宪制国家的权力构成，但在他看来，这东西不能生搬硬套，必须符合实际所需。甚至连构建的步骤和时机，都得服从现实，不能当成是白纸上画画那种儿戏。

    这时候丢出来其实还有些早，可正如他对朱雨悠所说的那般，时不我待了。不着手复华夏故土，南北人心要进一步割裂。同样，不着手推动国家完成上层权力架构的建设，各方力量自长自的，再融合起来就更费时费力。

    从另一面看，把各方纷争和眼下的难题，都投射到怎样推选首辅这事上，让朝堂党争、官民之争和院府之争有个平台，这也是时势所需，也不能全算作拔苗助长。

    既然皇帝有了预案，那大家就不争了吧？

    原本各方都是这么想的，可仔细一看皇帝的方案，就是个架子，要填充哪些素材，各方又有各方的意见了。

    进一步地说，这只是个台子，台子搭起来，上面怎么唱戏，皇帝可不管，反正不崩了台子就好。比如说，首辅到底该谁当。

    圣道十九年十二月十九曰，刚刚完工的未央宫中极殿里，非正式的“第一次英华全国庙堂大会”召开了。与会者有政事堂、法院、计司、枢密院诸公和两院所有院事，三十多家报纸作为观察员列席，中廷通政司和内廷奏事作为皇帝代表列席。

    看着这中极殿的布置，与会者都心道，皇帝建这大殿似乎就为了这事。

    中间低，四面高，就是国中正兴起的扇贝式会堂。扇叶分作几瓣，可容千人入座，自扇脊处伸出长台，嵌入到扇叶之重，这是个扩音台，正是会议主持哈发言人所站之处。

    扩音台后方还有两层，一层被大理寺占了，更后方的一层是半殿结构，丹墀上的龙椅空着。