改革处的法庭也是一个十分公正的地方，凡是蒙冤之人前去诉状，或者去告状，从来不偏袒哪一方。

    这对于那些宗族势力还说，形成巨大的制约力。以往那些宗族势力在地方上横行霸道，与地方官员互相勾结，百姓敢怒不敢言。

    现在只要到法庭上告上一状，只要是牵扯到宗族势力的，给与的赔偿比平常的民事诉讼高出几倍。宗族势力可以说是改革处打击的重点对象，一旦牵扯到了诉讼上，处罚起来决不手软。

    改革处一上台就惩办一大批地痞流氓和地方豪强，一时间百姓称颂不已。犯罪方面经过警察部队的大力抓捕，一时间在山东也沉寂了下去。

    山东各地，每天都有大量信息汇集，大多是关于田亩、户籍方面的信息，丈量田亩和户籍登记的工作有条不紊的展开。

    田亩丈量之后，都会发给新的地契。同时他们要进行土地买卖，必须到改革处登记，否则一律都是非法买卖，就算卖了还要缴纳田赋。

    山东改革虽然没有触犯那些免税阶级的根本利益，他们依旧不用纳税，但却在一定程度上损害了他们的利益，新的地契和土地买卖管理让他们损失了纳办的收入，因为改革处完全不承认白契的合法姓。

    当然并非所有人都用白契，很多贫苦百姓甚至是将土地白送给那些免税阶级，这也是为什么那些考上功名的文人大多都能成为地主的原因。

    明末的地主阶级，是一个不断更替的阶层，一旦失去了功名的庇护，就会很快衰弱下去，被其他地主取而代之。

    这个阶级也是赵岩要面对的，最强大的敌人。

    主要矛盾不在于土地，而在于税收，一旦动了他们的奶酪，必然引起大规模的反弹，赵岩还远远还没有做好与他们对立的准备。

    目前还停留在租地上，在东三府租地倒是十分容易，东三府的土地本来就不怎么值钱，更因为登莱的发展，佃户大多跑登莱去了，莱州府和青州府的地主经常找不到人耕种，留在手里抛荒，而且赵岩大胜之初提出租地要求，又没有让他们吃亏的意思，那些地主乡绅也就半推半就的租了出去。

    “大人，青州府和莱州府的土地已经丈量好了，一共四千五百万亩可做耕地之用，两府百姓共四十五万户，一百八十万人，每户分50亩地，还缺一半人口。”唐正泽将丈量了将近一个月的青州、莱州土地与人口情况报告了上来，“按照三十里筑一堡的要求，两府棱堡范围也已确定。”

    “怎么缺这么多？”赵岩不由吃惊，往返于济南途中并未见青州有多荒芜，但没想到人口竟然只有一百八十万。

    “也就是官道周边有人耕种，匪盗都不敢在那里妄为，其他地区甚是荒芜。”唐正泽说道。

    莱州和青州虽然恢复较快，但也是有限。

    “如此说来，我们明年要招募四十五万青壮？”赵岩皱眉的问道，四十万万青壮啊！这一时半会还真不好找。

    “急需招募。”唐正泽说道：“虽然我们是把土地拿来养殖，一户给田百亩足以胜任，但我们连年扩军，若没有足够的后继人口，恐怕无法继续扩张，特别是海军方面，未来征召的人员可能比陆军还多。”

    唐正泽有些抱怨，最近新兵营又从屯地抽走了一批青壮，这又给农业生产带了一些麻烦，若是陆军的话，唐正泽也没什么好抱怨的，但海军陆战队却是扩充得没半点先兆，往往把他打得措手不及。

    “好吧！我过些天给朱大典和卢象升写封信，让他们配合一下。”赵岩点头道，四十万青壮，可估计有一百多万人了，还得让卢象升和朱大典这些地方最高长官协助的动员一番。

    “有了足够的人口，我们也能更加精细化的对土地进行种植，同时屯地的青壮也能有足够的时间训练。”唐正泽接着说道：“下官计划在青州和莱州种上大半金花菜作为牧草，再种植玉米和大豆。每个屯的配备一名农业系毕业学员，专门指导百姓养殖牲畜，平时百姓要做的就是堆肥、青贮以及管理牲畜，一户五十亩地可使劳动力减轻许多，也就拥有更多的时间进行训练，然后我们的粮食一部分从登州补充，一部分从邯郸和颍州补充，只要种上一些红薯就足以支撑。”

    “百姓收益的问题，首先进行免税，其次牧草按斤收购，马牛由屯地直接养殖，百姓则养殖鸡鸭鹅、猪羊等牲畜。”

    “好，就按照这个方案。”赵岩点了点头，养殖业也是可以进行精耕细作的，主要做的就是提高牧草产出，堆肥就很重要了，长期对耕地施加这种肥料，对土地有明显的改良效果，就是劳动强度较大。

    唐正泽打算用金花菜（苜蓿，三叶草）作为主要牧草，玉米和大豆辅助，也算是个很不错的搭配，苜蓿的产量远远高于玉米，而且一种下去，可以长个二十年，不过一般十几年后产量就会降低。比玉米省心得多。不过肉类能供养的人口比粮食低，因此百姓的收入肯定也会降低，免税就很有必要了。

    这样的发展模式，绝对是厉兵秣马，主要的两点就是兵源以及马匹，而粮食已经降为次要位置了。

    有红薯这东西，足以支撑，同时若有足够的肉类产出，也可以弥补红薯蛋白质含量太低的问题。

    为了调和粮食问题，赵岩随即下达了《粮食管制规定》一文，严禁除红薯之外的粮食向外流通。

    四十五万青壮，这是一个很艰巨的目标。

    由于红薯的推广，再加上今年除了一个山西饥荒外，也没有什么太大的灾荒发生，想要招募到这么多人是件很不容易的。

    为此赵岩写信给朱大典，让他在两淮招募一些贫民，同时写信给卢象升，让他有多少人便移多少人过来，卢象升那边的贫民和流民估计会多上许多。

    贫民最多的还是陕西，经历连年的灾荒了战乱，可谓是赤地千里，民不聊生。

    “让颍州团调两个步兵营进陕，沿途保护商行招募流民，各省稽查大队重点宣传移民山东的待遇。”赵岩想了一会，对媛儿说道，媛儿马上将命令记了下来，不解的问道：“公子，颍州团要是调了两个营出去，屯田怎么办？”

    “让他们种红薯吧！”赵岩无奈道，勒紧裤腰带也要养马！

    （未完待续）
------------

第九十章：崇祯的计划

    人事部无疑是最忙碌的，随着地盘的扩大，要想进行精细管理，就必须有足够的人手，各种刚培训出来的人手，直接就安排到了岗位上。

    每个州县，都配有百名以上的警察，以及行政人员二十人以上，从架空地方官员的主簿、县丞等职务，到下面乡镇的屯长、团练等职务。

    赵岩亲自到培训地点给那些即将上任的行政人员上课，亲自为他们讲述民族大义等等内容。

    听完赵岩的讲课后，这些人员就直接上任了。

    不管这讲课有没用，但登莱的反腐制度却是十分高压的，被抓到的决不留情，被砍掉的行政人员，到目前也有上百了。

    在这种高压状态下，一般也不会有多少人贪污了。就如朱元璋，一阵狂杀之后，也让明朝前中时期处于一个较为廉洁的状态。

    “你们上任后若是钱粮方面有困难可以提出来，若是真有困难，银行可以给你们提供借贷。上任后切记不可贪污、受贿，更不许插手商业活动。你们若是在退休前没有贪污[***]的记录，退休后一律赏给良田五百亩到两千亩不等。”赵岩对每一批上任的行政人员许诺道。

    赵岩这个许诺顿时在这些行政人员当中炸开了花，五百亩到两千亩，这可是一个不小的地主了。

    当然，提前是能将廉洁保持在退休前，并且表现良好者才能拿到两千亩。

    赵全听到听说赵岩在给那些人许诺，连忙跑来对赵岩说道：“两千亩是不是太多了？要是每个人给两千亩，以后人一多，整个山东的地都不够分的。”

    “美洲那么多地，随便他们挑。”赵岩很大方的说道，“不过该交的税还是要交的。”

    “这个……”赵全不由狂汗不已，美洲的地不值钱得很，这些人分到地愿不愿意去还都是问题。

    赵岩这是在画大饼，一张虚有其表的大饼，要知道，愿意移民美洲的百姓，一户就给五百亩地了。

    不过除了土地之外，退休后的福利还是挺高的。