这次治理的范围是河曲到入海口，而银川到河套地区，则还未进行治理。

    黄河上游地区一般不需要如何治理，素有黄河百害，唯利河套之说，而目前河套也没有开发。

    黄河的水量并不是太大，然而从黄土高原上大量冲刷下来的黄沙却是一个让人头疼的问题。

    黄沙不断的冲刷，也就会不断的增高河床，同时泄洪能力也会不断的减弱，当达到极限后，黄河就会决堤、改道！

    明代是靠人力将河床中的淤泥挑出，以前三年一大挑，年年一小挑，现在基本上没人干这事。

    治沙，自然是要从源头治理，通过种植树木什么的，一般不太可能防止黄土高原的水土流失，皮之存，毛将附焉？黄土高原很古老的时候，河水就是浑浊的。要想治沙，还得在黄土高原周边建立防沙堤坝，再辅以生物手段。

    除了防沙堤坝，还需要用爆破等方法将黄土高原上的沟壑填平，只要把黄土高原变成平原，一般泥土都冲不下来。而黄土高原现在已经进入了一个恶姓循环，越冲越陡，越陡越冲。

    但这种治理方法的工程量比较大，目前无法进行这样的工程，即没有那个技术条件，也没有那个财力起施行。

    所以负责黄河治理的工程队，就治沙的问题上，依旧打算采用挑土的办法。

    除了治沙就是治水。

    黄河水之所以难治，还是因为沙的问题，沙是根本姓问题，不过目前只是为了维持十几年或者是几十年的黄河安稳，沙的问题可以放在一边，等以后慢慢再来。

    排除了沙的问题，治水就比较简单。

    排洪可以依靠洪泽湖，这年头的黄河是由南入海，和洪泽湖是相连的，因此可以利用洪泽湖的蓄水功能进行排洪，同时不断加高堤坝，冬季对河道进行清理，不碰到n年一遇的大洪灾，基本上没什么问题，平时决口一般是不会发生的。

    同时工程队还提交了一个灌渠修建计划，此计划在黄河中游修建两个大水库黄河灌溉系统。水库也就水坝，是一种对水的时间和空间上进行调节的设施，让枯水期时有水可用，让汛期来临时，有足够的空间蓄洪、滞洪。

    同时在水库南北修建灌渠，经过计算，若是计划中的灌渠系统修筑好，可以在缺水地区新增200万倾以上的耕地。

    但大概需要投入将近上千万两白银。

    工程队显然没这么多钱，所以把计划提交了上去，等待赵岩审批。

    赵岩自然不会通过这个计划，现在又不是钱多得没地方花，他只要保证黄河不出现灾害就行，至于增加耕地的问题，现在他最不缺的就是耕地，干嘛要在缺水地区进行农业生产。

    得等到手上有足够的钱了，同时技术条件允许的时候，再来修水库，而这时灌溉则是兴利中的一部分，自然是要建的，水库的兴利有很多，如发电、灌溉、养殖、航运，到时候自然是要利益最大化。

    目前赵岩只求稳定，先稳定再求深度发展。

    ……相比之下，长江治理主要就是围绕着‘水’来进行的，加高堤坝也是主要方法，相比之下更简单一些，不用考虑什么沙的问题，在用一些辅助手段，洪水发生的几率可以减少许多。

    两千万两的治理费用拨下来，汉江一段的长江，将建一个水库，同时在汉江平原上修建灌溉系统。

    汉江平原的水利，主要是围绕着湖泊来进行，这里的湖泊很多，灌溉系统也多用湖泊中的水。

    ……在内阁和赵岩的砸钱下，大明南北都在修建工程。

    铁路修建、河流治理、水利工程，都要用到大量工人，而这次修建工程与以往不同，这次没有采用徭役的方式，而是给工人支付工钱。

    一般一个工人一个月有一两白银的工钱，随着各地受灾，这些工地为配合救灾，开始以工代赈。

    到工地上做一些力所能及的事情，即可分到粮食，做多少并不强制，做一个月后可以转为正式工人，便可领取到工钱。

    这些工地上的工人都是从周边地区找来的，给各地创造了许多就业机会，许多青壮都跑到了工地上做工。

    工地上除了一个月一两白银的工钱，同时一天还还管两顿饭。

    工人数量一天天的增加，在水利修缮工程的规划完毕后，工人数量逐渐增加到了上百万人。

    内阁的水利工程和赵岩的铁路工程，在这一年内，养活了上百万个家庭。

    ……江淮平原的水利工程修起来比较容易，毕竟原来有基础，而汉江平原的水利，这些钱可能还修不好。

    若按照原来的徭役模式，上千万两足够修了。

    但赵岩并不想通过牺牲百姓的利益，来修建工程，贫困是动乱的主因，而且这些银子砸下去，不是进入富人的腰包，而是进入下层阶级的口袋，这钱花出去并不吃亏，有助于缓和贫富差距，同时百姓口袋里有钱，赵岩地盘上生产的商品也卖得出去。

    根据工程队提交上来的报告，赵岩觉得手上这点钱，估计还是不太应付。而且今年的预算中教育费用的支出占据了很大的份额，并且山西也已经并入管理范围，另外还有辽东、朝鲜这些地区，随着移民的增加，教育经费明年还会提高。

    所以今年要努力赚银子！开阔财政收入的来源。

    什么最赚钱？

    当然是铸币税最赚钱，所谓铸币税，俗称印钞票。

    简单地讲就是发行货币的收益。一张100美元的钞票印刷成本也许只有一美元，但是却能购买100美元的商品，其中的99美元差价就是铸币税，是政斧财政的重要来源。使用别国的货币，就是主动放弃了大量的财富。

    据测算，1960年-1973年期间，发达国家铸币税收入占政斧总收入的6.11%，之后的1973年――1978年期间，铸币税收入占发达国家政斧总收入的比重为5.9%；另据测算,1971年-1990年期间，世界90个国家（不算入中国）铸币税占政斧总收入的比重平均为10.5%。可见,无论是在发达国家还是在发展中国家，铸币税收入已成为弥补政斧支出的一个重要来源。

    铸币税是指政斧通过垄断货币发行权而获得的收入,它是政斧弥补财政支出的重要手段之一。许多经济学者都强调了铸币税在政。

    府融资中的重要作用，政斧除了依靠税收，国债和外债之外，更多地采用征收铸币税的手段来为政斧融资。

    在使用贵重金属的时代，铸币税的成本很高，利润不是那么暴利。例如铸造金币，金子加工成金币后，只能收取少量的铸币税，这方法就是往贵金属里加入一些其他金属。

    例如曰本，只前就是这么做的，结果他们的银币在大明的价值降低，让赵岩很不爽。

    铸币税是一种让人很流口水的收入，前提是要发行纸币。

    赵岩随即决定发行纸钞，收贵重金属的铸币税太少，他还看不上。

    而现在，他已经有能力发行纸钞。

    如果赵岩发行纸钞，并禁止贵重金属的流通，贵重金属就会变成‘外汇’一般的存在，这种外汇是在所有国家都能使用的。

    在汇率保持稳定的条件下，一国政斧可以通过以下四条途径获得铸币税。

    其一，在通货膨胀率为零的条件下，国际和国内利率的下降使货币的周转速度不断下降，社会对实际货币余额的需求增加，使民间部门向中央银行出售外国资产以换取本国货币，中央银行就可以通过印制钞票换取外汇储备。在这种情况下，政斧通过增加外汇储备来获取铸币税。