三）各省高度自治，但如不能履行其保护庇佑民众生存所需之基本职责，则中央政斧不能坐视，应采取有效之手段。

    细则如下：

    1）灾荒饿死百人以上，平时饿死十人以上，不仅要追究其具体责任人，当政的军政首脑也必须永远退出政斧体系，且其子其孙，两代之内，同样不能进入政斧体系。

    ………………――――议程刚刚过半，就已经可以确定，这是一次成功的大会，胜利的大会。但是，这种大会，肯定没有任何人完全满意，大部分人是求大同，存小异。不过，也有些人例外，他们满腹牢搔，满意的部分基本全忘了。

    这些牢搔满腹的基本都是明煮人士，因为不仅他们极力鼓吹的明煮芳踪难觅，就是军队国家化也同样没影儿。

    三权分立、明煮选举、军队国家化……这些先进明煮国家的必要要素，在中华联邦共和国里一样没一样。

    如果绝对说一点明煮也没有，那也不尽然，全国国民代表大会那真的是明煮，但是，国代代表是怎么产生的那就只有天知道了。

    皮之不存，毛将焉附，国代就是再明煮，又能说明什么问题？

    这些明煮人士、社会贤达，黑神军根本就不[***]他们，蒋介石那拨人对明煮更是避之惟恐不及，其他各省的实力派对明煮的想法大同小异，基本没什么差别，所以，他们唯一能倾诉的对象就只有总理一个人了。

    总理虽然是彬彬有礼的千古第一君子，但除了尽力化解这些明煮人士的不满之外，能做的也有限。

    最后，国代会选举内阁总理，毫无疑问，总理众望所归，当选中华联邦共和国第一任内阁总理。

    总理众望所归，固然是因为总理是这个位置最合适的人选，但还有一个原因也很重要，那就是相比这个位置的重要姓而言，竞争很小，一点也不激烈。

    中华联邦共和国的第一任内阁总理，意义很大，会青史留名的，但权力太小，而且，更主要的是责任还很重。

    把总理推上这个位置，打本心来说，韩立洪是不想的，因为总理早逝，劳累艹心绝对是一个很重要的因素，但第一任内阁总理，这个位置对野心家不重要，但对整个国家又太重要了。

    不过，好在，只有两届。

    国代会结束之后，黑神军的声望又攀上了一个高峰，成为了稳定和维系整个国家的定海神针。

    黑神军的声望再攀高峰，是因为黑神军无私。

    在货币的问题上，法币本就争不过龙凤币，但是，黑神军承诺，他们不仅不会利用货币发行权谋取不当利益，就是正当利益也不要。

    所谓正当利益，就是铸币税。

    黑神军不是空口承诺，而是有实际行动确保这一点，他们除了把铸币税全部无条件上缴中央财政，制定货币政策的监督、制约机制也让任何人都没有话说，黑神军把一切都做到了极致。

    一句话，龙凤币让任何人都可以安心。

    强势者公正，本就难能可贵，何况，黑神军作为强势者不仅公正，还把本该属于自己的极大的一块利益全部让渡出来，这其他人还有什么好说的。

    黑神军的公正无私，对初建的共和国影响极其巨大而深远，这使得原本一团乱麻的国事条理清楚了许多。

    道理很简单，人人都明白，人家连金山都不要，还会来和你争一些蝇头小利吗？所以，各方对黑神军的猜忌之心降到了最低，凡是黑神军出面主导的事情大都异常的顺利。

    作为整个国家的定海神针，除了黑神军的实力和信誉，还有一点也非常重要，那就是黑神军是国共两党之间的缓冲。

    国共两党的意识形态尖锐对立，又十年血杀，双方早已仇深似海，所以，两党之间的互信根本是不可能存在的。

    这样的两个人或许还有相逢一笑泯恩仇的可能，但作为两个实力可以相互抗衡的政党，在其中一方被彻底打垮之前，是绝没有这个可能的。

    黑神军虽然和[***]走的很近，土地政策实质上也是一样的，但黑神军毕竟不是[***]，和国民党更没有什么解不开的仇口，尤其是黑神军的作为，与其说黑神军像[***]，还不如说黑神军更像中国传统的封建皇权。

    一个封建王朝初立，给老百姓分田分地那都是必须的，如果国民党能够跟老祖宗学，哪怕是学点皮毛，又岂会有[***]兴风作浪的机会？

    所以，同样是分田分地，很多人对黑神军和[***]的感觉那是完全不同的，因为[***]分田分地，那是目的，而黑神军则仅仅是手段。

    对这些人而言，如果[***]得势，那他们就死无葬身之地，而黑神军做同样的事儿，则不是，他们最多是利益受损而已。

    更何况，黑神军丝毫没有要求其他省份也做同样的事儿，山西就是最好的例子，而这就是黑神军和[***]本质的不同。

    也既是由此，黑神军就成了整个国家天衣无缝的粘合剂。

    ――――天气很好，龙云的心情比天气更要好。实际上，好多天了，龙云的心情就一直没坏过。

    打跑了小鬼子，一大喜；国家统一，百姓安家乐业，兴盛有望，二大喜；老蒋一直觊觎云南，现在老蒋成了灰孙子，而云南不论现在，还是将来，他的地位都会稳如磐石，三大喜。

    和云南不一样，燕京城初春的风还有些凛冽，但龙云只穿了一身单衣，在院中龙腾虎跃，闪转腾挪，一套拳打的时而刚猛如大锤横击，时而又如柳絮随风轻舞。

    一旁，站着几个龙云的随员和三儿子龙绳曾。

    这时，一个卫兵悄悄走到龙绳曾跟前，低声说了两句。

    龙绳曾一听，立刻抬头，冲龙云喊道：“爹，来客人了。”

    龙云身子顿住，双手徐徐下压，徐徐吐气，轻轻收势，而后，龙云微微皱了皱眉头，这个老三，姓子太野，没有一点规矩。

    “谁来了？”接过手巾，一边擦脸，龙云一边问道。

    “爹，是黑神军的大当家韩立洪。”龙绳曾有些得意地道。

    “谁？”龙云拿着手巾的手蓦地顿住。

    “韩立洪。”龙绳曾道。

    把手巾丢给副官，龙云急匆匆向大门走去。

    可不是吗，一进头进院子，龙云就看到了韩立洪。

    韩立洪一向低调，但龙云身为云南省主席，自然是见过韩立洪的。

    到了韩立洪面前，龙云双手抱拳，连连拱手，道：“韩先生，恕罪恕罪！”

    韩立洪也抱拳拱手，笑道：“龙先生，冒昧来访，要恕罪的该是我。”

    龙云大笑，伸手让道：“韩先生，里面请。”