任何提案进入参众两院，实际上，说好听的是利益博弈，难听的就是分赃，杜鲁门和罗斯福的权力差异最大的体现就是对参众两院的影响力上。

    分赃，不仅仅在明煮党、共和党两党之间，两党内部也有分赃的问题，所以，非常麻烦，尤其是涉及重大利益的时候，那就更麻烦。

    马歇尔计划涉及的利益是美国建国以来最大的一次，所以，博弈，那是激烈到了极点。

    在政治上，马歇尔计划会极大地加强美国对西欧的控制，而在经济上，更是势在必行。

    现在，美国经济的强盛过头了，强盛自然是好事儿，但太强了就可能会变成坏事儿，对美国这样的自由资本主义国家尤其如此。

    大战之后，全世界一片萧条，美国生产的东西没人买，而这对美国人，尤其是对那些大大小小的资本家而言，是必须解决的问题。

    何况，问题比这还要严重的多。

    因为战争，美国的产能不仅严重过剩，积压的战争物资更是堆积如山。如果这个问题不解决，一个不好，大萧条、经济危机可能也就不远了。

    所以，通过是必然的，但问题是时间。

    时间，有两方面的意义。

    第一重意义是人道上的。

    持续的轰炸使欧洲绝大多数大城市遭到了严重破坏，特别是它们的工业生产。

    欧洲大陆上的许多著名城市，例如华沙和柏林，已成为一片废墟，而其它城市，如伦敦与鹿特丹，也遭受了严重的破坏，这些地区与经济生产相关的建筑大多化为一片瓦砾，数百万人无家可归。

    不仅如此，更严重的是战争造成了农业生产的极大损失，欧洲，尤其是西欧，面临了普遍的饥饿。而且，四六年和四七年，欧洲西北部经历了罕见的寒冬，又使这一情况更加恶化。

    还有，战争期间，受破坏最大的是交通运输设施，铁路、桥梁以及道路都成为了对方空袭的目标，进行运输的商船也常常被击沉，而这就使得某些地区即便有余粮也不能及时运到需要的地区。

    这是马歇尔的援助计划在人道上的时间意义。

    单纯人道上的意义当然没多大的意义，但要是和政治联系在一起，那人道的意义就极其重大了。

    第二重意义是政治上的。

    在政治上，马歇尔计划有双重意义。

    美国当然不是菩萨，援助计划是有极其明确的政治目的的，如果在平时，各国政斧是不会轻易就范的，但在目前的情势下，如果美国提出援助计划，那即便某些国家的政斧非常不愿意，但面多民众的压力，也不得不就范。

    老百姓知道什么？老百姓不会知道美国要控制他们的国家，老百姓只会把美国当作救星，而这自然会反过来作用到其国家政斧身上，有利于美国达到控制欧洲的目的。

    还有，西欧控制在美国手里，东欧控制在苏联手里，以前，东欧是西欧的粮仓，实施马歇尔计划之后，因为制订了苛刻的条件，绝对会把东欧和苏联排除在援助计划之外，这样一来，要是西欧在美国的援助下，曰子越过越好，就势必会影响苏联对东欧的控制，所以，苏联就会切断东欧和西欧之间的联系，尤其是粮食供应，而这就必然会进一步加强美国对西欧的控制。

    最后，更为严重的还有[***]。

    在法国和意大利，战后的普遍贫穷为[***]势力的增长提供了充分的养料，而这些国家的[***]在本国战争期间的反抗斗争中起到的重要作用，又使其声望急剧增长。

    在这些国家战后的选举中，[***]取得了普遍姓的成功，在法国，法国[***]甚至一度成为了议会第一大党。

    凡此种种，都使得美国援助西欧成为了一种必然。所以，援助计划必须尽快实施，而且越快越好。

    ――――陵园官邸忙碌极了。

    这一刻，不仅陵园官邸忙碌极了，江南大地不知有多少的财阀巨头都往南京汇聚。

    蒋介石尤其兴奋。

    昨天，国务卿马歇尔在哈弗大学，站在哈佛园纪念教堂的台阶上，宣告美国已为帮助欧洲以及盟国的复兴作好了准备。

    马歇尔在演讲中没提到中国，但提到了友好人士，而这个“友好人士”就有蒋介石。

    超过二百亿美元的援助，天呢！

    会议室里，党国大老和财阀巨头们济济一堂，兴奋地商议着。

    蒋介石没在会议室，他这会儿和宋美龄在书房里。

    忽然，书房的门开了，宋子文走了进来。

    “子文，怎么样了？”见宋子文进来，蒋介石问道。

    “委座，皮罗姆那儿还是没消息。”宋子文愤愤地道。

    “娘希匹！”蒋介石低声骂了一句。

    在中国，最有权力的美国人不是美国驻中国大使考麦斯，而是美国政斧派驻南京的商贸特使皮罗姆。

    皮罗姆的职衔不高，但权力极大，他不隶属于美国驻中国大使馆，而是直接隶属于国务院，对国务卿本人负责。

    皮罗姆的权力主要是经济上的，他手里掌管着所有美国政斧对中国的投资和援助的资金和项目。

    皮罗姆不喜欢蒋介石，蒋介石更不喜欢皮罗姆。

    皮罗姆是罗斯福时代的人，因为这个位置特殊，不宜轻易换人，而且皮罗姆干的又不错，可算是卓有成效，所以，杜鲁门上台后没有撤换皮罗姆。

    罗斯福生前，对中国极为重视，让皮罗姆担任这个商贸特使是他亲自选定的。

    罗斯福照例目光如炬，皮罗姆胜任这个职位，但这样一来，皮罗姆也就得罪了很多人，包括蒋介石。

    一开始，蒋介石对皮罗姆也是很欣赏的，因为皮罗姆的胜任对他是有利的，但皮罗姆不会来事儿，不怎么懂中国的人情世故。

    蒋委员长不是吃生米的，更不是从石头里蹦出来的，很多人情也是要讲的，在一些不大的事情上，能过去还是过去的好，可皮罗姆领会不了蒋委员长的心思。

    实际上，皮罗姆领会不了蒋委员长的心思也没什么，美国人嘛，可以理解，但一次次直接驳面子，就不是蒋委员长能理解的了。

    再加上在蒋介石那儿，给皮罗姆说好话的一句也听不到，说坏话的，整天乌泱乌泱的。

    于是，一来二去，皮罗姆和蒋介石的关系就搞的越来越糟。