正因为想不明白，所以，考麦斯就没有上报国务院，他不想被韩立洪牵着鼻子走，但是，没想到竟然会出现这种事儿，逼得他不得不按韩立洪划下的道走了。

    在白宫里，考麦斯没有提及韩立洪，因为要是说了，除了给自己添些困扰之外，没有任何用处，杜鲁门和马歇尔是不会理会这个的。

    韩立洪连非美活动委员会的事儿都提前算计到了吗？一想到这个，考麦斯的心里就瓦凉瓦凉的，他不知道韩立洪给美国挖了一个多大多深的坑。

    ――――

    韩立洪亲自执笔的《龙腾计划》只是建构了骨架，最后定型的《龙腾计划》包含了国家发展的各个方面。

    《龙腾计划》中，第九大项是关于移民的。

    移民分为两类，一类是就近移民，一类是异地移民。

    移民，都是从生存环境恶劣的地方向生存环境较好的地方移民。

    第一类就近移民是指从山区向平原移民，涵盖黑神军和[***]控制的所有地区。

    第二类异地移明煮要指的是疆省的维吾尔族。

    从生存环境恶劣的地方向生存环境较好的地方移民，这绝对是好事儿，但大规模移民，却很容易把好事儿办成坏事儿。

    所以，这事儿，黑神军和[***]高层都给予了足够的重视。

    第一类就近移民相对要容易的多，几乎都是汉族，就是出问题也不大，何况，也根本不会出什么问题。

    政斧手里掌握了大量的土地，安置从山区移过来的老百姓用去了不到十分之一。

    有了这个前提，就使得因移民而产生的问题都是小问题。

    山区相对平原，各方面都要差多了，政斧不仅给地，还给这给那，山区里的老百姓一下来，生活那就是平地一声雷的变化，所以，顺风顺水，好评如潮。

    复杂些的是第二类移民，这类移民，如果处理不好，不仅容易好事儿变坏事儿，而且，小问题也很容易演变成大问题。

    疆省维吾尔族的移民是邓公一手抓的。

    疆省分为南北两大部分，天山以南为南疆，天山以北为北疆。

    南疆、北疆，一字之差，截然不同。

    北疆，意味着高山和草原；南疆，则意味着沙漠和戈壁。

    北疆，意味着草原文化；南疆，意味着农业文明。

    北疆，意味着哈萨克和卫拉特蒙古；南疆，意味着维吾尔和塔吉克。

    北疆，意味着骏马和歌声；南疆，意味着木卡姆和舞蹈。

    南疆、北疆，最根本的区别，就两个字：穷和富。

    移民，就是指南疆的百姓。

    实际上，这项工作三年前就开始了。

    移民，最根本的原则有三个。

    第一个原则是自愿，绝对自愿。

    第二个原则是迁移自由，既可以迁走，要是后悔了，随时都可以迁回来。

    第三个原则，迁移到没有人烟的地区可以大规模移民，但迁移到有人烟的地区，比如华北、东北等人烟稠密的地区，那最多只能以县级为单位迁移。

    这项政策一公布，就在南疆引起了巨大的轰动。

    政策宣布之后，政斧组织了大规模的考察团，每个村子出两个人，组建了数百个的考察团。

    考察团既考察了华北、东北，也考察了内蒙以及从苏联收回来的国土。

    最后，去年九月，结果出来了，大部分维吾尔族百姓选择了移居内蒙，还有一部分移居了华北、东北，而迁移到远东地区的，不到五万人。

    之所以会是这个结果，最重要的因素是在邓公的治理下，维吾尔族群众归心；其次，是远东固然土地肥沃，水草肥美，但太荒凉了。

    南疆的维吾尔族的祖先也是以游牧为生的，现在的农耕是迫不得已，所以，他们很羡慕北疆的生活。

    但是，一代又一代的农耕生活之后，他们对游牧生活羡慕归羡慕，可真要去过游牧生活，也不是很适应。

    内蒙的牧镇综合了游牧、农耕、繁华三者，因此，广泛的考察之后，就成了维吾尔族百姓的首选。

    这个结果，完全实现了《龙腾计划》的要求。

    民族分裂，不能荣辱与共，那绝对是悲剧。为了避免这个悲剧，韩立洪下了很大的心力。

    四九年五月，这项工作基本结束。

    ――――

    《龙腾计划》的另一个重点是立法。

    可以说，中央政斧出台的每一部法律对某些人来说就是一根大棒子狠狠敲到了他们的脑门子上。

    每一部法律都是编织大网的一条线，而这张大网让很多人喘不过气来，恨的丁丁的。

    今年，最吸引人眼球的法律是《建筑法》。

    中央政斧出台的法律，执行与否，各自治省有自主权，但是，这毕竟是中央政斧制定的法律，暂时可以不执行，并不意味着永远不执行。

    何况，没有人怀疑，中央政斧不会永远是虚位政斧，必定会越来越强势，所以，任何中央政斧制定的法律都和自身的利益是相关的。

    尽管明知道挡不住中央政斧出台的法律，但凡是有能力参与的，都极力参与，因为参与本身就是一种权力，何况，参与进去也不是没有丝毫效果。