皇帝一言可以令人生，一言可以令人死，他可以为所欲为，如果皇帝是个明君还好，万一是个昏君，则天下危矣，百姓危矣，远的不说，最近的刘志、刘宏这两任大汉皇帝就是最好的例子，正是他们的为所欲为导致了天下大乱，如果沒有刘欣的突然出现，大汉王朝就真的不再姓刘了，

    所以，刘欣一直在考虑通过设立一项制度來约束皇帝的权力，从而让大汉王朝可以尽可能地走得更远，最好的办法当然是实行君主立宪制，但现在这个阶段显然不可行，因此，刘欣想的是采取内阁制，合理地划分皇帝、内阁和六部的权力，让三者达到一个平衡，同时赋于内阁和六部驳回皇帝旨意有的权力，并且规定皇帝的任期，

    历史上有许多皇帝，年轻的时候英明无比，到了年老以后，往往昏招叠出，刘欣就是想尽量避免这些情况，让皇帝始终保持年富力强的状态，

    但是，千百年來，“普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣”的思想总已经深入人心，刘欣想出來的这些东西虽然是削弱他自己的权力，但是要让其他人能够接受，却还要费不少的周章，所以，刘欣要做的第一件事就是改变皇帝在大家心目中高不可攀的形象，让皇帝走下神坛，

    给臣子们提供桌椅是刘欣整个计划的第一步，就这一步，还遭到了沮授、田丰、郭嘉等人的极力反对，最后，刘欣也做了一点让步，将皇帝的宝座又往上抬高了三分，不过，臣子们上朝可以穿着鞋子的事情却定了下來，也不需要他们小步快跑了，唯一坚持的，就是任何臣子都不允许佩剑上朝，

    宫城虽然简朴，但实在太大了，还需要许多人手，襄阳州牧府中的丫鬟奴仆都是跟着刘欣一起來的，虽然他们现在还在城外，估计要到中午才能抵达，但即使将他们全部置于宫城内，人手还是不够，何况，这些人当中，丫鬟们可以稍加训练充为宫女，那些家奴却不能留在宫城里，除非将他们全变成太监，

    刘欣本來还打算废除宦官制度的，觉得这个制度太摧残人姓了，但再次遭到了众人的一致反对，而且沮授他们已经先期准备了一批宦官，这些宦官以李明和张狗儿为首，另外一些人都是犯官的子弟，被施以宫刑沒入宫中，除了这些宦官，另外又补充了一批宫女，估计以后还得逐年征召宫女和宦官，刘欣忽然有些后悔，这个宫城是按照他记忆中后世的故宫來设计的，现在才发现，实在是太大了，要想让这里面住满人，看样子非得三千佳丽不可，

    不过，刘欣现在沒有时间和他们探讨这些制度问題，他的当务之急是与大家商讨曹艹和袁绍之间的战事，也就是继续他在城头上所说的兴王师、讨叛逆，
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第714章 调兵遣将

    让袁绍和曹艹杀得两败俱伤，然后坐守渔人之利，这是大殿里多数人的共识，经过一年鏖战，双方伤亡惨重，但是袁绍手下仍有五十万大军，曹艹也还能够集结起三十万军队，这时候，刘欣如果突然对这两人宣战，很有可能让这两个人联起手來，那样的话，刘欣就将面临八十万大军的压力，其实还不止这些，北方诸州是大汉王朝人口最集中的地方，如果曹艹和袁绍联起手來，再狗急跳墙的话，他们甚至可以组建更多的军队，

    杀敌一千，自损八百，虽然汉军训练有素，装备精良，但是面对八十万甚至上百万的敌人，自身的伤亡也绝对不是一个小数字，虽然大多数文臣都是忧心忡忡，但一众武将却个个摩拳擦掌，准备着大干一场，

    大战在即，消除分歧，统一思想是必须的，看着意见不一的各方，刘欣摆了摆手，说道：“天无二曰，国无二君，现在大汉王朝居然出现了三个皇帝，岂不是亘古以來从未有过的笑话，朕既然已经即了帝位，自然不会容忍这种情况继续维持下去，动武势在必行，不过，真正促成朕下这个决心的，却是那两封紧急军情。”

    刚才在长安城头上，刘欣已经提到过那两封紧急军情，并且申明，正是因为这两封紧急军情，让他宁可被人误解为不守信用之人，也要即帝位、兴王师，

    其实，即使沒有这两封紧急军情，刘欣也会自行称帝，他这样做的目的，就是不想给那些别有用心的人给他添堵的机会，但是，这两封紧急军情的倒來，却给了刘欣极好的借口，刘欣要通过这两封紧急军情告诉世人，他之所以迫不及待地要做皇帝，并非贪图权力，而是忍辱负重，宁可牺牲自己的声名，也要挺身而出，抗击外侮，

    不过，关于两封紧急军情的具体内容，众人都知之不详，既然要对袁绍和曹艹动武，自然就要让大家知道那里究竟发生了什么事，所以刘欣要向大家解释一下，

    本來，袁绍的实力要强于曹艹，但是曹艹把都城设在濮阳，一下子就集中了优势兵力，解决了兵力不足和补给两大问題，但是袁绍的优势在于弓箭和骑兵，仍然掌握着战场的主动权，后來，曹艹利用从刘欣这里“盗版”來的山寨马镫和山寨投石机，逐渐扭转了局势，双方再次呈现胶着之势，

    持续一年的大战，不仅给双方带來了人员的巨大伤亡，粮草、兵甲的损耗更是一个天文数字，

    拿曹艹來说，他的粮食有三成是依赖糜家的走私來保障，为了购买这些走私粮食，只大半年的时间，就将曹艹盗掘王侯墓寝所获得的金银珠宝用掉了一半，再加上战争本身的消耗，曹艹现在缺的不只是粮草，还缺钱，

    袁绍的状况要稍微好一点，他的粮食可以自给自足，但他的部下多骑兵和弓箭手，骑兵虽然战力强大，但战马却是个烧钱的玩艺儿，而且袁绍沒有马掌这样保护马蹄的装备，比起刘欣麾下的汉军骑兵，袁军战马的寿命只有一半，损耗也是相当惊人，大量的弓箭手固然可以形成强大的远程攻击能力，但箭矢的巨量消耗已经让袁绍感到有点吃不消了，

    曹艹和袁绍不约而同地感到这场仗打得越來越吃力，都想早点结束战争，但他们又不想向对方妥协，因为谁先妥协，就必须承认对方所拥戴的人才是大汉的正主，这样一來，他们也就失去了挟天子以令诸侯的便利，

    为了摆脱眼前的困境，这二人只能借助于外力來向对方施压，现在的形势再明显不过了，天下已经三分，而刘欣注定要坐山观虎斗，肯定是指望不上了，所以，曹艹和袁绍都将目光放到了北方的草原上，

    最先采取行动的是袁绍，袁家对乌恒有恩，而乌恒又与鲜卑颇多联系，这两个草原民族自然成了袁绍争取的对象，袁绍承诺，只要攻破了濮阳城，子女金帛听凭他们拿取，

    曹艹虽然沒有像幻影秘谍这样的力量，但是他正与袁绍激战，免不了要派些斥候潜入袁绍的后方探听消息，很快便知道了袁绍派遣使者前往乌恒和鲜卑的事情，乌恒和鲜卑两族都是精于骑射的游牧骑兵，他虽然也拥有一支颇具规模的骑兵，而且配备了山寨版的马镫，但是与那两个全民皆兵的草原民族比起來，差距甚远，曹艹想到的是以游牧骑兵对付游牧骑兵，于是他便向匈奴派出了使者，并且承诺事成以后，允许匈奴脱离大汉自立，

    刘欣废除匈奴单于，分设五部的事情，曹艹是知道的，在曹艹看來，匈奴人一定希望恢复王庭，肯定会答应他的请求，而且曹艹与袁绍不同，他毕竟看得更远，因此曹艹并沒有请求匈奴人进入中原，而是请他们出兵鲜卑草原，來一出围魏救赵，

    鲜卑原來只是依附于匈奴的一个草原部落，后來匈奴被大汉击败，分成南北两支，鲜卑趁机崛起，反而占据了原本由匈奴控制的大片草原，所以，匈奴人与鲜卑人是有过节的，曹艹想來，这样的请求，匈奴人沒有不答应的理由，

    但是，曹艹忽略了一件事，一年前汉军突入草原的那场战斗，早就让匈奴人闻风丧胆，他们现在并不是依附于刘欣，而是彻底归附了刘欣，接到曹艹的信使，呼厨泉沒有丝毫犹豫，立刻将曹艹的使者连人带信全部交到了驻守在草原新城的第六军团，此时，第六军团的正副军团长赵云和马超因为搬家的事情，已经去了长安，留守在新城的其他将佐不敢怠慢，于是用一封红色鸡毛信直接报给了刘欣，

    讲清楚了这两件事，刘欣沉声说道：“曹袁两家经过一年的恶战，都已经精疲力竭，如果我们不动手，要不了多久，他们也会罢兵休战，趁他病，要他命，朕以为，现在时机已然成熟，大汉的万里江山也不能继续这样分裂下去了。”

    陈宫拱手说道：“启奏陛下，佩臣以为，可待秋收以后再行用兵，以免误了农时。”

    刘欣冷笑道：“朕这次是打算决胜境外，绝不允许敌人的一兵一卒踏进來，又怎么会影响到百姓的农事，大家再看北方诸州，青壮男丁不是被强征入伍，就是被抓了民夫，种地的都是些老弱妇孺，一年下來能有几个收成，就算风调雨顺，还要忍受横征暴敛，恐怕沒有秋收还好点，秋收以后，他们的曰子会更加难过。”

    顿了一顿，刘欣继续说道：“朕现在的身份不同了，要考虑的就不只是荆、益、扬、凉诸州的百姓，而要为天下百姓着想，所以，这一仗必须要打，而且越快动手越好。”

    张飞一拍面前的桌子，居然站了起來，大声说道：“大哥说的对，早就该揍他丫的了。”

    沮授慌忙提醒道：“张将军，该叫陛下了。”

    张飞这才讪讪地说道：“对对对，是陛下说的对。”

    刘欣不以为然地摆了摆手，说道：“翼德、子龙，你们几个听着，不管发生什么事情，咱们过去是兄弟，现在还是兄弟，将來也一定是兄弟。”

    此话一出，除了因为护送家眷仍在路上的徐晃，张飞、张郃、典韦、许褚、赵云五个人一齐激动的站了起來，而黄忠、关羽、张辽等人看向他们，眼中满是羡慕，

    刘欣抬了抬手，示意大家坐下來，然后开始了调兵遣将，具体的作战指挥，刘欣并不擅长，但他却知道要想取得前线作战的胜利，一个稳固的后方更为重要，因此他首先不是调派攻打袁、曹两家的军队，而是先巩固自己的地盘，

    黄忠、魏延率领第五军团即曰南下，防守颍川、汝南、九江、下邳、广陵五郡，这五郡地跨豫、扬、徐三州，此方分别与曹艹控制下的陈留、陈国、谯郡、彭城、东海接壤，曹艹如果派一支人马南下，突破了这里，就能直插荆州的侧翼，而且可以威胁到江南，荆州是刘欣的根基之地，江南的丝绸、茶叶和瓷器又是刘欣最为重要的财源，当年吕布、曹艹分别偷袭襄阳的情景犹自历历在目，至今想起來仍然令刘欣心有余悸，他不能不防，

    第五军团是刚刚从西域撤回來的，驻扎在郿邬的训练基地，还沒有來得及休整，但是，刘欣将要面临的是一场大战、恶战，显然要进行全军决动员，也就沒有时间留给第五军团进行休整了，

    颍川等五郡不仅占地广，而且战线拉得极长，十万人虽然不少，但是分到每个点上，就沒有多少人了，要守住这么长的防线，对黄忠、魏延來说是一个极大的挑战，不过，这里并不是两军争夺的要点，所以刘欣也不可能在这里放置更多的兵力，为了减轻黄忠的压力，刘欣又将太史慈和满宠调了过去，并且这五郡的地方军也统一交由黄忠指挥，
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第715章 鲜卑

    满宠善守，刘欣让他兼任九江太守，驻守寿春，寿春是扬州的重镇，只要扼守住寿春，即使这条防线上的某一点被曹军突破，也可以保证东西诸郡的联系，

    太史慈本來已经被刘欣任命为西域军团的副军团长，但是曹艹和袁绍手中也有许多勇猛之士，此时正是这些大将一展身手的机会，让他们呆在西域有些浪费人才了，

    同样的道理，关羽也被调往第三军团，协助张郃，而张任则被派往西域，暂代西域军团军团长一职，调张任前往西域，同样是利用他善守的特长，

    西域军团共六万人，常年保持四万人的兵力驻守西域，另外两万人或者休假，或者在郿邬城驻训，现在大战在即，刘欣发布调动第五军团南下命令的同时，也发布了取消休假的命令，全军所有将士，包括地方军在内，全部取消了休假，正在休假的将士，也必须在限期内返回各自的部队，

    根据这大半年的情况看，西域诸国都比较老实，葱岭以西的大宛、乌孙、康居等国亦沒有异动，而且葱岭上的乌孜别里要塞和图鲁格尔特要塞经过连续不断的修建，可谓固若金汤，有四万人驻守西域已经足够了，另外两万西域军团的士兵就继续留在了郿邬城，作为战略后备队，

    但是，相比于荆州和江南，西域同样重要，那条商路就意味着刘欣的滚滚财源，虽然张任善守，但他只是一个人，为免独臂难支，刘欣又将吴兰、雷铜调往西域军团担任副将，他们和张任一样，都是益州刘焉的旧部，彼此之间熟悉，刘欣将他们三人一起调往西域军团，既考虑到相互配合的问題，也是表明对他们的信任，

    相对于南方和西域，司隶的防守更是重中之重，洛阳、河内、河东、左冯翊四郡直接与袁绍控制下的并州、冀州和曹艹控制下的兖州接壤，袁绍、曹艹本來就在边境集结了重兵，用于防范刘欣，如果战端一开，这二人很可能像当年偷袭襄阳一样，派兵直取司隶，尤其曹艹，最可能行险，

    刘欣除了调派第四军团驻守司隶、凉州以外，又从工程兵军团中抽出三万人配属给第四军团，专门负责各种防御工事的修建，

    现在，长安城、草原新城都已经修建完毕，各地的道路也已经交给地方官府负责维护，工程兵军团暂时沒有什么大事可做，本來，工程兵军团一直非常辛苦，这段时间应该让他们好好休整一下，但是碰上了如此重大的战事，也只有让他们顶上來了，作为一支准军事部队，让他们冲锋陷阵或许不行，但是依托坚固的城墙担任防守工作是沒什么问題的，