对于改土归流一议，嘉靖和三大阁臣都深以为然。他们以前治理边的时候，大多选少数民族的头人首领为关官，对本族人进行管理，官职世袭。比如东北的建州卫，都由女真的头人们把持。

    听吴节这篇文章一说，大家才意识安抚并不是长久之计策，要想彻底平靖边事，还得使用归化这一手段，这也符合圣人教化之道。

    顿时眼睛一亮，深以为然。

    至于戚继光移镇去东北，大家也觉得这事可以做。都是为政多年的老人，自然知道一支打过仗见过血的军队有多宝贵，尤其是台州军这种百战百胜之师。若就此解散，也是一大损失。

    移镇去东北，倒是一个好办法。

    中原王朝对于北方草原民族的戒备由来已久，从汉朝的匈奴开始，再到突厥、回鹘、蒙古，农耕民族和游牧民族的矛盾几乎是不可调和。所谓的边务，其实就是从延安到大同到居庸关再到辽东一线的防务，历来都是明王朝军事议题的重中之重，敢不用心？

    所有的人都同时点头称赞，心中暗道：吴节这人文才卓绝，在陛下身边历练了两年，如今又带过兵，算是使出来了，后生可畏啊！

    见三大阁臣们都连连点头，嘉靖也有些兴奋。

    不禁道：“嘉靖三十九年的时候，蒙古俺答，率兵围我京师半月。等到各路勤王兵马一到，却毫发未损地回去了。辱朕极甚，当年，若是有一支大军截其归路，定能全歼俺答于城下。这样的脸，朕不想再丢。”

    他越说越激奋：“蒙古俺答不是视我大明如五物吗，如今朕就将戚继光调过来放到你身边。人说戚继光外号戚老虎，有虎在侧，朕也让他尝尝食不知味的感觉。他若再来，出来戚继光和大同军同时出击外，朕让吴节带兵同他打，哈哈！”

    说到这里，嘉靖一声长笑，显得有些得意。眼睛发亮，面上也带着一丝红润。

    吴节心中苦笑，暗想：我懂得什么军事，真若派我去带兵，只能将一切军务交给手下人去办，当个甩手掌柜。好在我是一个现代人，知道那些将领可用，并且能够打胜仗，真到那一天，倒也不怕。

    既然皇帝定了调子，这事也算是成了。

    不过，高拱却提出反对意见：“吴节我且问你，台州军移镇去辽东要走多少曰子，这沿路吃穿用度所需几何，这钱又从什么地方掏？”

    这个问题吴节早有预料，也大约计算过，就老实回答道：“从福建去辽东，最快也要走四个月，所需开拨银子百万。”

    “什么，这么多？”如同一盆冷水泼到头上，嘉靖脸上的红潮消退下去。

    如今的国库已经到了子吃卯粮的时候，巨大的亏空还不知道怎么弥补。马上就是新的一年，明年的财政开支预算还没有做出来，又多了这一笔。

    一百万两，老天，大明朝如今每年的收入也不过三百万不到，又从那里去弄这笔钱？

    徐阶也忍不住摇了摇头，闭口不言。

    倒是那张居正因为掌管着户部，当下忍不住在心中计算起来。

    吴节当然不肯看到自己的提议就此流产，微一思索，道：“其实也用不了这么多，台州军有数万人马，其中大多是家属和辅兵、民夫，真正的主力战兵不过三千。可让这三千多人先一步开拨，如此，三十万两就够了。至于家属，可慢一步移去东北，一年可以，三年五年也可以，并不急于一时。再说，南方人未必习惯辽东的苦寒，估计还有不少人不愿意过去，又省下了一笔开支。”

    吴节心中好笑，这大明朝的核心决策层的几人怎么凑到一起就说钱，弄得满朝都是铜臭。

    资本主义萌芽期果然是一种很独特的存在啊！

    吴节一边说，众人都同时微微点头。

    吴节又笑道：“其实，这三十万两也不一定要让朝廷掏腰包的，依吴节看来，一文钱不出够可以。”

    嘉靖眼睛一亮：“不用钱……对对对，戚继光收了一年多厘金，在对倭战事中缴获甚丰，让他出点血也是应该。”

    堂堂九五之尊竟然说出这种话来，大家都相互看了一眼，同是摇头，觉得实在不成体统。

    吴节忙道：“倒不是，臣以为，辽东一地苦寒荒僻，尤其是沈阳和辽阳以北，每百里有十几户人家就算不错了，只辽河一带人烟多些。可地方虽然人少，可土地却肥沃平整，稍微整治一两年就是熟地。不如将这开拔银子核算成土地，抵给台州军。一来可以用土地吸引人口实边，二来，俗话说有土斯有才，也显得陛下和朝廷的恩典。”

    “好！”张居正突然叫了一声好，说：“其实，辽东无主之地甚多，朝廷可以以赊欠的方式将土地赊欠给百姓，吸引流民充实边防。”

    （未完待续）
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第四百四十六章 物是人非

    只要不用掏腰包，众辅臣的情绪都高起来了。

    就连一向和气而不爱说话的徐阶也忍不住抚着胡须笑道：“其实，还有一个法子可以节省开拔银子的。”

    嘉靖：“徐阶你说。”

    徐阶道：“军队开拔，按例，所路过的州县得要供应军队的给养。厘金制的时候，此法在江南也没实行，但淮河已北依旧如故。”

    他这一说，大家这才明白过来。

    原来，古代因为交通不便，军队出征，在路上走上三五个月半年也是有的。比如嘉靖三十九年蒙古俺答围燕京，天子发诏命九边军马勤王。

    等仗打完了，俺答都回蒙古草原了，延安军走到居庸关，只得无奈地又调头回陕西。

    国家军费有限，军队长途行军也不可能带太多粮草。因此，士兵的吃饭问题都由地方政斧解决。因此，军队行军也是踩着时辰来的，生怕走到三不管的地方，错过了顿头，找不到送饭的人。所以，一天走一个县是成例子。

    高拱也连连点头：“这法子好，让地方上解决台州兵的吃喝吧。”

    嘉靖又笑起来：“算了，民间有句话是这么说的：匪过如梳，兵过如篦。戚继光可有钱得紧，就别让他给地方上添麻了。”

    吴节也点头：“就让戚继光自己解决开拔银子，也免得滋扰地方，百姓怨怼。”开玩笑，所谓夜长梦多，他巴不得戚继光一天就飞去沈阳。如果因为节约路费，一县一县地吃过去，等到了东北，也不知道要等到猴年马月。

    搞不好哪一天嘉靖的主意一变，不让戚继光去东北，事情就麻烦了。

    既然已经定下了让戚继光移镇东北，接下来就该商议细节问题。比如，划分管辖范围，划拨给士兵屯垦的土地，都需要好生合计。

    东北那地方怪，辽河平原和辽西走廊归辽东管辖，可辽东半岛金州地区的行政管辖权却归山东省。而军队去东北，责要在山东登州坐船，需要同地方上接洽。若没有合适的船只，等上一两个月也是有可能的。

    好在戚继光本来就是山东登州军门出身，大家都是一家人，应该会给给便利的。

    大概算了一下，如果戚继光的军队现在就开拨，明年三月应该能到山东，正好等到大海解冻。

    很快，就有内阁的书办如流水一般将相关的黄册、户籍，依旧财务开支帐薄送来。

    皇帝和辅臣们，坐在一起，计算的计算，拟昭的拟昭，忙了一个通宵，这才弄完，各自告退而去。