别说杨锐有些呆，杨峰都被这爱岗敬业的好警卫给震慑了，问：“我在路这边吸烟，碍着你们什么了？”

    “影响不好，你们盲流一样的站这里，要是有领导来我们供电局参观，头一转就看到你们了。来，麻烦让一让，我们的人把这里打扫了。”警卫说着，还真有人从供电所小跑着过来，一根扫把一块簸箕，三两下将杨峰脚下的烟头烟灰给弄干净了。

    杨锐这才惊觉，这供电局周围，竟然干净的像是后世的商业中心一样。

    以市中心的人流量，以及卫生保持的质量来说，这还真是个了不起的成绩。

    “你们够厉害的，这得养多少人搞卫生？”杨锐将剩下一半的烟熄灭了，并在警卫期待的眼神中将之丢进了垃圾桶。

    “我们有个卫生队的。”警卫略有些骄傲的道：“三十多个人，把附近这片的卫生都给包圆了。”

    “厉害。”杨锐确实佩服，三十多人的人力成本得多少？别说私企受不了，普通国企都受不了，有些工厂的小车间，一个车间也就三十多号人。

    安排这么多人，只是为了提升供电局所处地区的环境卫生，还不是自己家院子里的，杨锐能说什么，只能用厉害来形容了。

    警卫得意了几秒钟，就再次驱赶了起来，道：“你们没事就别在这里逗留了，啊，要抽烟，都过到桥那边去，这边还有电，都不让抽烟。”

    说着，他指指后面的大牌子，上面用粗糙的红漆刷着字：有电危险，禁止吸烟。

    杨锐噗嗤一声笑了出来，自言自语道：“以后有电的人家，还不能用明火了。

    “单位大，规矩深。”杨峰哼哼的说了一声，掏出自己的证件，道：“我是西乡开发区的……”

    “西乡开发区？”警卫像是被蜜蜂蜇了似的，一下子就站远了两步：“又来一批？”

    对方一副头痛的模样，看的杨峰和杨锐莫名其妙。

    “西乡开发区的人来了。”警卫向后面扯着嗓子喊了一声，就快跑过了马路，将小侧门也用大黑锁给锁了起来。

    “看来牛安他们过来，是发挥了作用的。”杨锐想到一群人商量的损招，突然笑了出来。

    杨峰亦是点点头，道：“恶人自有恶人磨，老爷子想的主意，是挺好用的。”

    杨锐嘴角提起，道：“您这么形容，可别让爷爷听到了。”

    “听到了能怎么样。”杨峰说的有些心虚，还向后瞄了一眼。

    转过头来，供电局门口，竟尔聚集了十几名警卫的样子，全都是如临大敌的架势。

    “没用。”杨峰嗤之以鼻，道：“条条再强，没有块块支持都是纸老虎。”

    他在乡里做了这么多年，太熟悉空气中弥漫的味道了。

    西乡开发区与科工委，西乡开发区和供电所之间的关系，都是典型的“条块矛盾”。

    西乡开发区理论上管理着西乡开发区境内的所有的政府机关和单位，也就是所谓的块块，但在实际运行中，如供电所这样的单位，却是只受它的垂直上级管理，也就是所谓的条条。

    条块矛盾通俗的说，就是我这一块里有条奇怪的东西，它不听我的。

    像是供电所这样的有钱有权的单位，就更加的桀骜不驯了，正如西堡肉联厂与西堡镇的关系一样，都是典型的客大欺店。

    用直接的行政权力是很难解决店大欺客的问题的，西堡镇几十年来，只能捧着西堡肉联厂的臭脚，也是如此。

    大部分情况，普通的乡镇或者区级单位，都得捧着供电所供电局这样的单位，用电量高的时候，地级单位也得进省会去捧高阶供电所们的臭脚。

    从好的角度来理解，这实在是因为中国经济发展的速度太快了，以至于工业用电量根本跟不上电力扩容的步伐。

    这就是所谓的结构性矛盾了，全社会的工业用电量放开了需要100，而电力部门最多只能提供80，甚至只能提供70，那就意味着起码有20的工业用电量是无法满足的。

    此等情况下，你不去捧供电部门的臭脚，你就没有电用。

    省府和供电局之间，又是型的条块矛盾。

    要说省府作为块块，是直接管辖供电局这个条条的。

    但在80年代，如供电局这样的专业技术性极强的部门，却是领导们轻易不愿意碰的管理得在有手下的时候才能进行管理，而今的供电局，某些岗位就只有一两个人扛大梁，等闲管理不得。

    于是，省府的命令，在供电局这样的技术单位，总是要打折扣。

    省府自然是想要把西乡开发区做起来的，千万美元级的投资，多少位省委大佬都是关心备至的，但是，供电局就没那么迫切了，至少在新建备用线路上面，没有那么的积极。

    他们已经依照省府的指示，在过去一年里，新建了一条输电线路到西乡开发区，直接解决了全区用电的严重问题，按照供电系统的认识，这已经堪称难能可贵了。

    杨锐再要求备用线路，不免被看做是吹毛求疵。

    最重要的是，备用线路发挥的效能低，拉线路的成本却比第一次还要高。

    供电所拉第一条线，还能指望收电费回本，拉第二条线的意义何在呢？

    阳奉阴违也就免不了了。

    省府内部对于备用电路的支持也同样没有第一条输电线那么强了，所有人都知道，现在工业是离不开电的，西乡开发区要想做起来，不管是从西堡镇还是西寨子乡弄电，都是不够用的，所以必须新建一条输电线，这种统一认识是很重要的。

    但到了备用输电线的时候，省府的意志也就减弱了。

    在这种情况下，省府的力量变弱，供电局的抵抗意志加强，备用输电线路就很难落实下来。哪怕省府某些领导非常支持西乡开发区，也是没有用的。

    条块矛盾在这种时候，再次发挥了平衡作用。

    如果没有新的作用力的话，要到再开一条输电线的价值增加很多，供电局可能才会动土。

    杨锐却是不能等了。

    gmp合规药厂目前来说，还是高级货，不止在全国范围内，在世界范围内也是高级货，这意味着它能够生产大量的高级药，同时意味着原料成本远比国内厂商的要高。

    设备成本也要高。

    这样的情况下，一次断电造成的直接损失恐怕就得数万美元乃至更多进口的药液报废一生产线的，想想都会觉得肉疼。