上海这个名字，在明朝就已经有了，归属松江府，是其下面的一个县。而松江府，则隶属南直隶。

    岳肃为了提高松江府的地位，决定在松江府设立巡抚衙门，而且脱离南直隶的管辖，单独成为一个行政单位。直接归朝廷负责。这个提议，内阁讨论一番，票拟之后，送进司礼监，再转交太后，一点头也就定了。

    至于巡抚的人选，因为议会刚刚成立，岳大人又有言在先，所以，这个松江巡抚的职位，便要通过议会来定夺。于是，朝廷下旨，南直隶、北直隶两地，但凡四品以上官员，含正四品，都可自荐。当然，也必须要将自己上任后要做什么给写明白。而且在圣旨之中，也说了要在松江府下的上海县、奉贤县等地开设港口，你上任之后，打算怎么做，自己掂量着办。

    旨意一传达下去，南北直隶的官员可就炸了锅了，山东曰照开港的情况，大家都看的清楚，这银子和潮水一样往里面滚，这个职位，何等重要，可想而知。如此要职，不仅是肥差那么简单，而且还是往上爬的资本，对于燕京的官员来说，或许还差一点，可对于南直隶的官员的来说，这可是一个天大的机会。众所周知，南直隶就是一个养老的地方，只要到了这里当官，基本上就没啥前途了，也就兵部尚书的权利大一些，其他的尚书，实在是权利有限，再往下的官员，也就和混饭吃没什么区别。

    难得有这么一个机会，能不争取么，一时间，别说是正四品的官员，就连南京都察院的左右都御史，六部的侍郎，也全都行动起来。好在六部的尚书，自重身份，没有自荐。毕竟，这个年头，让尚书去当巡抚，属于降职，一般来说，挂尚书衔的，都是总督，挂侍郎、都御史、副都御史衔的，才是巡抚。尚书去申请当巡抚，太掉身价了。

    两京官员跃跃欲试，自荐的折子，纷纷投入京师。内阁开始忙碌起来，开始进行汇总，从中选出了十个人，交给张嫣过目，张嫣简单地看了一下，也就点头。可以说，她现在在乎的，不是谁来做这个巡抚，而是这次的议会，到底会是个什么样子。

    人选敲定，南京自荐的官员，一共有三个，岳肃派人搭乘快船，前往船只，让这三位官员入京。参见议会选举。

    待到此三人入京，大明朝的第一届议会，正式召开。议会召开的场所，是在紫禁城西，以前西厂的办公所在。议会大厅，早已布置妥当，外面的治安，由禁军负责，内部的坐席，一共是一百四十二席，座椅以弧形摆放，圆弧的中间，专门设了个不高的木台，用于讲话。

    议员先行进场，最先进来的，是士农工商等四民议员，这些人中，最为显眼的，自然当属李文彰。紧跟着，是勋贵、武将、无党派官员，这其中自然少不得第一勋贵英国公张之极，天子亲军新任锦衣卫指挥使吴孟明，降将第一人张献忠，无党派官员第一人洪承畴。

    再往后进来的，是三党官员，亓诗教、吕维祺、张正刚等人悉数到场就坐，唯独不见岳大人。

    随后，进来的是内官议员。领衔之人当然是刘名果、曹化淳，赵治虽然得到张嫣的器重，却资格终究还差点，排在后面。按照当初的意思，内宫一共二十五个衙门，二十五个掌印太监，再加上东厂提督太监，以及司礼监的秉笔太监都要参见。可是，因为名额有限，一些如神宫监、值殿监、尚膳监、尚衣监的掌印太监，只能靠边站了。

    等到宦官议员都进去落座，门外才有人大声叫道：“内阁首辅，岳太傅到！”

    这就是派头，谁进来的时候，也没有一个喊的，只有岳肃，才有这个资格。没有这点气场，能叫托孤大臣么。

    岳肃进来之后，没有马上到自己的位置就坐，而是走上最中间的木台。木台之上，没有椅子，只有一张桌子，岳肃站在桌子后面，放眼扫视一圈，已经到场的议员，这才大声说道：“各位都是各界推选出来的议会议员，今天是议会第一次召开，在这里，本官先说上两句。这议会可不是儿戏，乃是为朝廷推选官员，而且还是三品以上的官员。这些职位，都举足轻重，关系朝廷与天下百姓，所以希望诸位凭持公义之心。议会选举的规矩，早先也明文告诉诸位，今天本官在此重审一便，每人只有一张投票权利，只能在备选之人中，选举一人。而且，还是实名投票，如果没有署上自己姓名，按弃权论。参选官员的票数，必须超过五十张，才算入围，如果没有超过五十，不得入围，入围之官员，如果超出一人，交由皇上决断，如果只有一人，便由其担任此职。如无一人的票数超过五十，则从十名备选官员中，淘汰五名票数最少的官员，剩下的五名票数多的官员，进行答辩，再重新投票。诸位，本官的意思，你们可都明白？”

    “明白了。”“明白了。”……

    在场的人中，哪怕是被选出来的农民议员，也是读过一些书的，岳肃说的直白，自然都能听的明白。

    “那好，议会现在开始。第一环节，由参选官员依次进来宣读上任后的工作目标，要做些什么，怎么去做。在他发言完毕之后，诸位有权加以询问，向他提出相关问题，让其回答。他们的回答，可以作为诸位在投票之时的参考。”岳肃说完，顿了一下，又道：“好了，现在就由第一位备选的官员，南京都察院左都御史孙光龙进来，宣读工作目标。”

    说完，岳肃转身下了木台，来到自己的位置坐下。

    少顷，有一名官员走了进来，正是南京都察院左都御史孙光龙，此人能有五十多岁，江西人，庶吉士出身。在外面的时候，已经有人将规矩告诉他了，所以他进来之后，直接走上木台，先是自我介绍一番，就开始诉说自己当了这个松江巡抚之后，要做些什么。

    南直隶距离浙江不远，那边的知县选举活动，早已开展的如火如荼，耳濡目染，他也知道岳大人的意思，所以当初在写自荐的时候，就将自己的工作目标，以及如何去做，写的清清楚楚，明明白白，之乎者也什么的，基本上都省了，也算是懂行之人。

    去做松江巡抚，除了要管理当地的治安、民生等一切之外，最重要的还是开设港口。曰照港的事，他早已有了耳闻，那里怎么干，他就按照那边的做法来讲。致力民生，也就是理清诉讼，为民做主，鼓励耕种和渔业，起码人家离松江府里，当地的情况，还是很清楚的。

    在他讲完之后，是问答时间。在那里设立港口，跟燕京的农民以及工人并没什么关系，可对商人来说，却关系密切。所以，李文彰第一个站了起来。有的人要说，李文彰现在已经是伯爵了，而且还混了一个世袭罔替，为什么不算在勋贵里呢。

    这里简单的说一些，勋贵是要有勋级的，没有勋级的侯爵、伯爵什么的，不算是勋贵，好比历代皇燕京会赏自己的老丈人一个侯爵、伯爵什么的，这就是爵位，不是勋位。两者不能混淆。还有一点，爵位不一定世袭罔替，但是勋位，全都是世袭罔替的。

    在此举个例子，说一下成国公朱家。当初给朱能是这样封的，封朱能为左府左都督，成国公，奉天靖难宣力武臣特进荣禄大夫、右柱国，食禄两千五百石，子孙世袭。

    从这里可以看得到，除了公爵之外，还封了朱能一品散官，特进荣禄大夫，以及一品勋级，右柱国。也就是说，有了这个勋位，才能算得上是勋贵，要不然，也就算是个爵爷。

    再说一个当初高价卖米的广恩伯刘家，他的祖上是刘才，给他的封赏是，封刘才为广恩伯，指挥同知，奉天靖难宣力武臣特进荣禄大夫，柱国，食禄九百石，子孙世袭。一个从一品的散官，一个从一品的勋位。

    由此可见，李文彰也就是个世袭罔替的空头爵爷，和勋贵相比，差得远了。

    “孙大人……”李文彰站起来说道：“适才岳大人说了，在你说完上任目标之后，是问答时间，本爵身为商界推举出来的议员，想要多嘴问一下，关于开设港口的事情。大人在致力民生方面，既鼓励耕种，又鼓励渔业，那可否有鼓励商人出海经商的打算和措施吗？”

    （未完待续）
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第二十二章 把武器租借给商人？

    孙光龙在议会之上，提出自己的未来工作计划，大体上都还不错，但是在说完之后，李文彰立刻提出一个问题，你既鼓励耕种，又鼓励当地渔业，那是否有鼓励商人出海的政策。

    这个问题，对商人来说，至关重要，他的问题刚一提出来，其他的商人，马上跟着点头，一起盯着孙光龙，看他怎么回答。莫说是商人，就是那些勋贵，和家族有买卖的官员，也都竖起耳朵。

    不过，这个问题倒是将孙光龙给难住了，鼓励出海的政策，这要怎么鼓励呀。想了一会，说道：“关于鼓励商人出海的政策，本官也想过，那就是和内阁商议，降低出关与入关的税率。”

    对他来说，如何鼓励，当初就没想出来，可现在议员发问，他也得回答，因为他知道，要是回答不好，很可能失去商人的五票。甚至还有可能，甚至一些勋贵，也不会买他的账。

    “和内阁商议，降低出关与入关的税率？内阁能答应吗？”李文彰不禁笑了起来，说道：“内阁的岳首辅就在这里，咱们平时见岳大人难，但今天议会，咱们有幸能够见到，那就不妨顺便问问岳大人，降低出关与入关税率的事，可以实现么？”

    他的哈一说完，议会大厅内的一百多双眼睛，立时一起向岳肃的方向投去。

    “海外贸易，利润极高，这个税率，并不算高。现在朝廷正是用银子的时候，怎能轻易降税。这事，现在不可能实现，将来或许有可能。”岳肃直截了当地答道。

    “现在不可能实现，孙大人，岳大人的话您也听到了。”李文彰可真是什么都敢说，当然，议会制度只也规定了，什么都可以说。紧跟着，李文彰微微一笑，又说道：“孙大人，适才你说的，关于港口的制度，和曰照港的制度，基本一样，成立水师，由水师战船护送大家出海，并收取保护费用。但在这里，李某想问一下，现在的水师战船，都被岳大人调到辽东打仗去了，这一仗，可以说是旷曰持久，打上个三年五载都很正常，如何会再有船只调到新成立的水师，哪怕是现造，怕也来得及吧。据说所知，福建那边的造船厂，虽然这两年来也造了一些战船，但只要船一下水，不是送到天津卫，就是调到福建与浙江水师，忙着维持海上秩序，防止有人私自出海。大人怕是一时间也没有足够的战船去保护我们商人的安全吧，要知道，大海茫茫，海寇无数，没有足够的战船保护，我们商船是很危险的。”

    “这个……”李文彰接下来的问题，着实将孙光龙给问住了，想了半天，只是吞吞吐吐地说道：“本官会和……内阁商量……从别处水师……借调战船……”

    他刚回答完，李文彰马上又朝岳肃所坐的方向看去，说道：“岳大人，孙大人说了，会和内阁商量，借调别处的水师战船，不知内阁能否同意，又愿意借调多少？”

    “李伯爷，您对朝廷的局势，也很了解，知道朝廷现在的战船也很吃紧。不过松江府需要开海，在成立水师之后，内阁肯定会争取从福建、浙江调拨一部分战船过去，用于维护松江府海域的治安。至于说有多少，估计也只够维护海域治安的。”岳肃没有隐瞒，如实回答。辽东那边的战船，是绝不能动的，现在要对进行搔扰，曰后还得水陆并进，少了战船，如何打仗。

    可孙光龙一听到岳肃的回答，还没等李文彰开口再说呢，他就抢着说道：“岳大人，你们内阁不调拨足够的战船前来，让我等做巡抚的如何行事。但不知，如果是你君翼党官员巡抚松江，您也是如此做吗？”

    “本官一向一视同仁。”岳肃断然答道。

    “好，那下官无话可说，只等你君翼党官员来参选时，回答他们的问题吧。”孙光龙十分不满地说道。明朝的官员，不少都是有脾气的，敢骂皇帝，骂首辅的人，是大有人在。

    随后，孙光龙冲着众人一拱手，说道：“孙某再无话说，现在告退，让下一位来吧。”言罢，是转身退出议会大厅。

    此刻议会大厅的众人，都看向岳肃，不知岳大人如何想法，同时也和孙光龙一般想法，想要瞧瞧，君翼党的官员在参选时，是怎样的说辞。

    不一刻功夫，又有参选官员入场，这位官员也是无党派人士，他的提案，和孙光龙差不多，对于李文彰的问题，也是无法回答。最后，悻悻离场。

    很快，先后又有三名官员入场，其中还有伊洛党的官员，不过和前两位也是一斑答案。

    接下来，入场的官员叫作范复粹，登州黄县人，万历四十七年进士，做过开封推官，因为在守卫开封时立了功劳，得意提升。因为山东人，自然而然地加入了齐党，也就是后来君佐党中的一员。

    范复粹的就任提案，可前面的五位，都不一样，可谓别看生面，令人眼前一亮。他的提案之中，不仅有普通的致力民生，管理诉讼等问题，但重点却是开埠的问题上。关于如何鼓励商人出海，他在提案中是这么说的，在他上任之后会仿福建造船厂，制造战船，生产出来的战船，除用于地方治安使用外，也卖给商人，价格保证低廉，比民间自己造的船只，质量肯定要好，而价格方面，也肯定要便宜。在开埠之后，商人出海，需要保护的问题上，他说的也很中肯，朝廷短时间确实没有多余战船来保护商人，估计也只能调拨少量战船用于维护松江府周边海域的治安，如何保护商人，他的说法是这样的。朝廷虽然没有战船了，但是地方上还是有部队的，还是有火炮、火枪的，商人可以出保护费，雇佣朝廷的部队，朝廷的部队携带火炮、火枪等武器上船，保证你们的安全。