“封贾诩为刑部尚书、封刘晔为工部尚书、封程昱为兵部尚书、封荀攸为吏部尚书、封沮授为户部尚书、封鲁肃为礼部尚书，三省六部其余官职，有你们选定之后，上交与孤，孤认可后，即刻选用！”

    “臣遵命！”

    新鲜出炉的三位宰相和六位尚书，纷纷向着曹操拱手行礼，同时心中开始想着到底想着那些人当自己的副手好。“恩，还有一件事，那就是官员的品级也需要改变一下，从今往后，官员品级一共十八品，从从九品到正一品为止，不论是从九品官员还是正一品官员，每半年都要接受一次考核，凡是在任期间政绩良好的，从九品可升到正九品，正九品可升到从八品，以此类推，而凡是犯下了贪污、索贿，令麾下民怨沸腾的，最轻的贬职，重者处以死刑！”新官上任的曹操，显然没有顾忌麾下的文臣们的心理承受能力，再一次抛出了一行的品级法，不过既然曹操把官职都改变，那更改依靠在其上的品级，这些文臣们也就不说什么了。

    更何况，这样改革之后，那些自认为自己是好官的人，更是心中激动，认为从此之后，自己的所作所为就能够上达天听了，加官的速度那还不是大大的加快，至于武将，当然更不会说什么，反正跟他们没有关系。
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第两百三十七章 取消州牧

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    “除此之外，介于当今天下大乱，因此孤决定，在三省六部之外，特别设立一院，名为枢密院，掌管军政大权，负责对外征战，而遇到战时，在枢密院之下增设一统帅部，最高统帅由孤担任，战时统帅部可以不受三省六部各方面的节制，直到战后，而枢密院最高长官称之为枢密使，同样由孤亲自担任！”

    宋代的枢密院无疑是非常前进的制度，这一项制度，直到后世都还存在着，当然，来自后世，充分的认同枪杆子里出政权的曹操，绝对不会把这个相当于三军大元帅的位置让给别人，而是自己担任。

    曹操划分兵部权利，让信任的兵部尚书程昱微微皱了皱眉头，但是面对威望正盛再加之被曹操封为兵部尚书，程昱倒也不好意思跳出来阻止。

    与此同样的，新任的其余五部尚书和三名宰相，差不多心中都是一个想法，而身为顶层的他们没有看头，中下层的官员，当然也不会傻傻的跳出来当出头鸟，反对曹操执掌兵权，要知道兵权这种事，可不是可大可小，而是一个地雷、一个禁区。

    至于不受文臣节制，这些他们倒无所谓，两汉士气的文臣对于武将的节制，并没有像宋朝之后那样，几乎到了变态的地步，此时秦汉之风还未消散的东汉，由于尚武之风还在，因此武者的地位并没有十分的低下，因此而带来的，那就是文臣方面对于武将的节制虽然有。( )但是绝对不会太过，而且，更别说现在还是天下大乱之时。

    至于武将方面，他们到没有感觉不爽什么，毕竟从开始到现在都是曹操在率领着他们。因此对于曹操担任枢使，他们不但没有不开心，反而因为能够在战时彻底不受文臣方面的节制，而感到开心。

    当然曹操也没有厚此薄彼，在整顿了文官方面之后，曹操将第三把火放到了军队之上：“第三件事。孤欲要划分军队，其中二十万精锐擅战之士卒，彻底脱离农耕，此军队，孤将其称为战兵。而其余四十万军队，则是兵农合一，闲暇之时耕田、训练，战时则穿戴铠甲，上阵杀敌，此为州兵，今后我军大体就是此两类，二十万战兵和四十万州兵。共计六十万！”

    “君上明见，如此一来，我军不但解决了兵源之愁。同时更是让我军军费负担大大减小，臣附议！”

    “此策若能行于天下，臣保证，来年我军税收必然大大增加，臣附议此策！”

    曹军本就有了州兵的存在，那就是早期的屯田兵。如今曹操只不过等于把屯田兵的称呼给改为了州兵而已，再加上执掌门下省的宰相荀彧和户部尚书沮授的共同出声赞同。因此此策很快就顺利的通过了。

    接连燃气了三把大火的曹操，此时心中也感到了有些疲惫。但是在稍微休息了一下之后，曹操再次振奋其了精神，准备继续的将自己心中的所思所想，一一化为现实。

    有人说打完天下而后治理天下，这话到底是对还是错，曹操不好说，但是对于他来说，他更倾向于边打天下边治天下。

    因为天下大乱之时，也是一起秩序清空归零的时候，这个时候要想颁布一些新的政策可谓是无比容易，同时，地盘小也意味着好调头，要是哪项政策有错，也能够及时的掉头不会因此而害国害民。

    而天下一统之后，想要如此，那么可就不容易了，而且，天下统一的时间显然平不会太过短暂，就算只有数年，但是确足够让那些旧秩序重新生根发芽了，到那个时候，想要改革，其阻力之大，可谓难料。

    以点带面，曹操此时虽然干不了，但是亡羊补牢为时未晚，此时曹操的统治地区仅仅在中原和关中一带，要想改变政策的难度，相比于一地一州显然要难得多，但是相比于整个天下来说，却又可以说是容易的多。

    “诸位，孤昨日日夜思索一件事，却不得解，诸位可知是何事？”

    堂下文武，特别是文臣们相互对视，不明白曹操又准备要干什么，但是君上的面子是不能不给的，因此他们都很识相的拱手道：“臣等不知，还望君上能够解臣等之惑。”

    麾下文武的配合，无疑让曹操很满意，笑着点了点头，像是在组织语言，片刻之中，曹操的声音回荡在大堂之上：“孤昨日所想，乃是我朝绵延四百年，但是不管是前朝王莽还是今时今日，我朝之乱几乎都来与天下诸侯纷争，诸位，你等可知，为何这诸侯，竟然如此之多如此之容易出现。”

    “臣禀君上，天下诸侯之乱，前朝来自于王莽篡位，所立新朝，横征暴敛，以各种巧立名目，征收天下之税，致使群情激奋，百姓离心，因此，天下诸侯趁势而起兵，推翻王莽，重新建立汉朝，而今日诸侯并其，跨州连郡者不可胜数，完全是因为州牧之职的原因，州牧掌管一州军政大权，再加之毫无制衡，因此只要担任州牧之人，稍有不臣之心，那么一州之乱将不可避免，因此在臣看来，今日诸侯并起之原因乃在州牧！”

    门下省宰相荀彧不愧后世王佐之才的称呼，可以说是将两汉特别是东汉诸侯并起的原因说了个通透，纵观历史，东汉的诸侯，其实力在初期比起之后的朝代的诸侯来说，可谓是强的不说一点半点的，几乎人人都是一州、一郡之首，而后世的诸侯，最好的，也不过是一城之太守罢了。

    曹操带着一种恍然之色的点了点头，随后装作正在思考的样子，将近一刻钟之后，才恍如回神般说道：“诚如文若所说，我朝诸侯之乱，乃在与州牧，当今天下虽没有平定，然而中原和关中一统，为了不重蹈我朝昔日之祸，孤以为，州牧权柄太重，因此出去一下没有办法的地方，比如关中和青州北海，其余的地方，州牧一职一律取消！”
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第两百三十八章 孙策和周瑜

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    “臣回禀君上，州牧取消乃是好事，然而只是不知用何代替州牧之职，莫非是刺史？”

    有识之士都能够看得出来州牧这一关官职的存在，对于天下的危害是有多么的大，因此曹操取消州牧，荀彧、荀攸等人都是赞同的，唯一让他们疑惑的，就是州牧取消之后，地方之上的军政该如何行使。

    曹操点了点头，压抑着心中的激动和振奋，笑着道：“州牧之害来与军阵大权接在一人之首，因此孤以为，要想再不出现州牧之害，除去取消州牧之职外，更为重要的，就是要让各地军政分离，从此之后，各地皆设郡守，掌管行政、设郡校掌兵事、设郡监察室掌监查，文官掌管内政，武官掌管兵权，两者不得相交，违者，全族处死，当然，鉴于当今天下未定，因此关中和青州、豫州三地，暂时不行使此政策！”

    正所谓天高皇帝远，古代的交通不便再加上军政操于一人之手，造成了各地地方的官员，几乎都如同一个土皇帝，这也是为何中国几乎逃不开每三百年就一个轮回的原因，除了是因为土地、权利等利益分配不均，交通不便和军政不分离也是一个大原因。

    这里就不得不说，秦朝可谓是做的最好的，也许没有多少人直到，世界之上最早实行军政分离的，就是在史书之上被大骂特骂的秦朝，秦朝实行郡县制之后，设立郡守、郡校、郡监察使。[]军阵分离不说，同时还有人监督文武两官，可谓是无比的先进，这一项政策就和郡县制一样，一直流传到了后世。

    因此曹操这一次要做的。那就是照搬秦朝实行的军政分离政策，当然当今天下还未一统，这个军政分离政策也不是在全部地方实施，而是在一些不太容易遭受到攻击的内地范围开始施行。

    曹操此军政分离的构思提出来之后，麾下文武倒是没有太过惊讶，毕竟此项政策早在秦朝之时就已经有了。有什么好惊讶的，再说曹操之前的各种政策，早已经让他们的惊讶都用光了，接下来曹操不管看什么，他们都相信自己能够波痕不惊。

    “行了。这一次见到此为此，孤希望各位下去之后，能够进行将此些政策颁行下去。”

    连续做了好几项大事的曹操，此时也显得有些疲惫了，下方的群臣看到此后，皆是出列，面向曹操拱手道：“君上，臣等告退！”

    建安元年的十月末尾。曹操颁布下的政策，可谓是震动了天下，改三公九卿为三省六部制。将州牧一分为三，设立战兵和州兵等。

    这每一件事拿出来都可以引起不小的震荡，更不要说是三件事和在一起了，此时曹操的名字在天下人的口中不停流传。

    各地的诸侯，更是暂时的按压下了心中，因为曹操成为魏公和生气的嫉恨。纷纷答应下了明年天子大婚之时，必定派遣使者前往陈都。

    时间如同流水。一去不复还，建安元年在纷纷扰扰之中一天一天的过去。天下迎来了建安二年，各地诸侯的使者，如荆州的刘表、占领了整个江东的孙坚、蜀中的刘焉纷纷向着陈都而来，一时之间，陈都似乎成为了台风眼，风雨逐渐的在陈都汇聚。

    “公瑾，我等为何不直接前往陈都，而是甩掉那些人，掉头来到徐州？”

    徐州一条乡间的小道之上，一名脸上满是阳刚之气的英俊男子看向身旁，一名身穿儒服，头戴束发冠，脸如冠玉的翩翩美男子问道。

    之所以说是美男子，完全是因为这名男子生有一双诱人心魄的桃花眼，男子本应该因此充满了阴柔，但是其脸上的阳刚，却是稍微减小了一双桃花眼所带来的阴柔之感，但是即使如此，这名脸如冠玉，生有一双桃花眼的男子，别人挺多不会把他的性别认错，除此之外，这名男子，却是当得起的美男子之称。

    “伯符，如今主公虽然欲要统一整个长河以南，因此把重点放在荆州刘表出，但是有一点伯符你必须要明白，曹操必将是日后主公之大敌，正所谓知己知彼，百战不殆，这一次既然出使陈都，那么倒是可有趁机看一下曹操的治下了。”

    满是儒雅和温润气度的男子，微微一笑，那双桃花眼更是熠熠生辉，一名路过的农民，看着差点的摔倒在地上。

    “这位兄台，你没事吧？”

    近距离看到男子的农民，更是看呆了片刻之后，才恍然回神，不好意思的笑道：“真是不好意思了，这位公子你长的真是太好看了，我们村那最漂亮的啊花都没有你美。”