曹操不由的想到后世的以宗教势力为首的一些不安分的团体，皱眉道：“虽说良好的政策加上强大的军事实力可以使绝大多数异族臣服，不过任何民族总有那么一些人不安分守己！”

    “陛下，微臣以为只须严格以律法处之，便可消弧这些问题！”程昱拱手道。

    曹操笑道：“仲德精于律法，然而这件事却并不那么简单！”

    顿了顿，曹操盼咐道：“让锦衣卫加强渗透和监视！告诉司马懿，暂时不要采取任何行动！”荀彧贵霜应诺。

    “对了，从扶桑州迁到岭南的百姓情况如何了？”

    陈宫回察道：“从扶桑州迁出的十万户已经在扬州登岸，现在正在前往岭南的路上，预计一个月后便能抵达！”

    曹操点了点头，颇有感慨地问道：“你们说，朕如此决定是不是有些残忍？”

    四人不禁一愣，戏志才斩钉截铁地道：“治国者以大局为重，为此即便令少人尸骨无存也无可厚非！陛下如此做沙不仅有利于我大魏对扶桑洲的控制，也有利于对岭南蛮荒之地的开与控制，于国有大利！陛下不必为此事过于介怀！”

    荀彧、陈宫、程昱纷纷附和。

    曹操将这些莫名其妙的情绪抛到脑后，盼咐道：“告诉祝融，对于这些新迁徙过去的百姓要提高警惕！”

    “是！微臣明白！”

    荀彧笑着拱手道：“陛下，征虏将军即将回京述职！”

    曹操一愣，随即想到征虏将军就是祝融，不禁回忆起那个敢爱敢恨、火辣至极的刚毅美女，不禁心头一荡。

    由于一些问题，曹操与祝融之间的关系一直不明朗，这两年祝融只回过长安一次，当时两人只进行了官面上的会晤。

    曹操沉默了好一会儿。荀彧他们都没有打扰曹操。

    曹操将心思从这些私人的感情中拔了出来，问陈宫道：“公台，迁往西州、扶桑洲的百姓开征召得如何了？”

    一听曹操问起这事，陈宫不禁兴奋起来，“陛下，正要向您察报呢！百姓们一听说五年免除任何农税，并且两年时间内所开垦的荒地全都属于他们的，立马炸开了锅，负责此事衙门的大门都差点被挤爆了！”

    曹操呵呵一笑，“如此甚好！”

    “对了陛下，我们并没有在长安征召迁徙的百姓，长安的百姓颇有怨言呢！”陈宫笑道。

    曹操笑了笑，稍作思忖，“既然如此，那么就在长安也开一个征召点！不过公台要注意，所征召的百姓总数不得过二十万户！”

    “是！微臣明白！”

    曹操思忖道：“调控移民只是控制新拓领土的第一步，最重要的是，在文化、生活、传统、道德上全面地同化！以使这些新拓领土的百姓完完全全变成魏人！只有这样，占领才是成功的，帝国的将来才是稳固的！”

    四人不禁一脸崇敬地拱手应诺。

    “另外，对于有意进驻西州、扶桑洲的商贾要大开方便之门！”
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第九百四十二章 行政改革（一）

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    大半年的时间转瞬即逝，这天，不耐炎热的曹操干脆离开了长安来到靖山避暑。

    现在虽然是夏末秋初，不过热度却比盛夏时尤甚三分，整个内阁和曹操的后宫都跟随曹操来到靖山的避暑山庄。

    避暑山庄的核心建筑是紧依湖畔的三座木楼，这三座木楼格局大体相同，由空中飞廊相连，三层楼高，每一座木楼单单基座面积便有一个半渡球场那么大，最南面的那座木楼是曹操与大臣们议事的所在，后面两座木楼则是曹操和众妃子居住的宫殿，湖泊的周围环绕着许多切合环境的亭台楼阁，湖上还点缀着几座水榭凉亭，这些均通过蜿蜒的回廊与三座木楼相连，在距离木楼四五十步开外的地方错落有序地座落着许多屋宇，这些都是侍卫、宫女的住所，与这些屋宇相对约三十余步处座落着十几座独立的小院，这里便是内阁大臣们休息的场所。

    整个避暑山庄都掩映在树荫下，不时从山谷中刮来的凉风令整个避暑山庄更加凉爽宜人。

    曹操来到议事厅中，这时，陈宫、荀攸、荀彧、程昱四位留守长安的内阁大臣已经在此等候了。

    “陛下！”

    曹操一进来，四人便拱手见礼。

    “呵呵，不必多礼！”

    “谢陛下！”

    曹操问陈宫道：“西面的战事怎么样了？”

    陈宫回禀道：“根据锦衣卫的情报，花刺子模在数天之前将安息众王室成员给逮住了，随后宣布臣服于桂霜！”

    “桂霜？”

    曹操不禁感到惊讶，虽然桂霜与金国一同夹击苟延残喘的安息，然而金国的实力显然要强于桂霜的，毕竟虽然是亡国奴组成的，但是这个游牧民族组成的国家本身还是带着游牧民族的特性，全民皆兵不说还是冷兵器时代威力最强的骑兵，而且安息王都尼萨正处于金国大军的包围之中，按道理说，花刺子模要投降也应该向金国投降才对。

    尼萨本来不是安息的都城，安息的都城是安息中部要塞卡斯潘以南两百里的塔巴，由于当日塔巴被罗马军攻陷，因此将都城迁到了现在的尼萨，尼萨位于安息北部，属于花刺子模的势力范围，尼萨的总督就是花刺子模部落领花刺勒。

    陈宫说道：“花刺子模此举虽然表面上有失常理，不过却是有原因的，金人虽然实力强大，然而所表现出的态度太过咄咄逼人，金军在之前的战斗中表现得过于残暴，在攻陷北部边境行省的时候对当地百姓进行了大屠杀，现在花刺子模人对于金人可谓恨之入骨！另外金人在高加索山脉与罗马军队的战斗正处于胶着状态，对博斯普鲁王国的攻击也非常不顺，这些或许也是哈喇子模最后倒向桂霜的原因之一！”

    曹操点了点头，笑道：“其实就目前来说，金人还有可能在外交上将花刺子模争取过来！不过，金人向来狂妄，遇到此种情况只怕不会想到用外交的手段，或者根本就不愿意用外交的手段，金国与花刺子模、桂霜之间新一轮的大战只怕不远了！”

    “陛下所言极是！”陈宫一脸佩服地道。

    程昱有些不解地道：“这金国一面在西面与罗马帝国、博斯普鲁王国交锋，一面又在花刺子模掀起烽烟！如此处处树敌，实在是愚蠢的行为！”

    荀攸却道：“倒也不尽然！其与罗马帝国在高加索山脉的碰撞应该是其国家大政使然，而发兵安息则应该是看到了千载难逢的机会！不过其最大的失误是不该依仗实力在北方大肆屠戮安息、花刺子模的百姓！如此做实在是将自己放在火上烤！”

    众人深以为然地点了点头。

    曹操笑道：“这件事不该我们去劳神！我们现在要考虑的是，能否在这件事上获取最大的利益！”

    众人都会心一笑。