曹操问陈宫道：“西面的战事怎么样了？”

    陈宫回禀道：“根据锦衣卫的情报，花刺子模在数天之前将安息众王室成员给逮住了，随后宣布臣服于桂霜！”

    “桂霜？”

    曹操不禁感到惊讶，虽然桂霜与金国一同夹击苟延残喘的安息，然而金国的实力显然要强于桂霜的，毕竟虽然是亡国奴组成的，但是这个游牧民族组成的国家本身还是带着游牧民族的特性，全民皆兵不说还是冷兵器时代威力最强的骑兵，而且安息王都尼萨正处于金国大军的包围之中，按道理说，花刺子模要投降也应该向金国投降才对。

    尼萨本来不是安息的都城，安息的都城是安息中部要塞卡斯潘以南两百里的塔巴，由于当日塔巴被罗马军攻陷，因此将都城迁到了现在的尼萨，尼萨位于安息北部，属于花刺子模的势力范围，尼萨的总督就是花刺子模部落领花刺勒。

    陈宫说道：“花刺子模此举虽然表面上有失常理，不过却是有原因的，金人虽然实力强大，然而所表现出的态度太过咄咄逼人，金军在之前的战斗中表现得过于残暴，在攻陷北部边境行省的时候对当地百姓进行了大屠杀，现在花刺子模人对于金人可谓恨之入骨！另外金人在高加索山脉与罗马军队的战斗正处于胶着状态，对博斯普鲁王国的攻击也非常不顺，这些或许也是哈喇子模最后倒向桂霜的原因之一！”

    曹操点了点头，笑道：“其实就目前来说，金人还有可能在外交上将花刺子模争取过来！不过，金人向来狂妄，遇到此种情况只怕不会想到用外交的手段，或者根本就不愿意用外交的手段，金国与花刺子模、桂霜之间新一轮的大战只怕不远了！”

    “陛下所言极是！”陈宫一脸佩服地道。

    程昱有些不解地道：“这金国一面在西面与罗马帝国、博斯普鲁王国交锋，一面又在花刺子模掀起烽烟！如此处处树敌，实在是愚蠢的行为！”

    荀攸却道：“倒也不尽然！其与罗马帝国在高加索山脉的碰撞应该是其国家大政使然，而发兵安息则应该是看到了千载难逢的机会！不过其最大的失误是不该依仗实力在北方大肆屠戮安息、花刺子模的百姓！如此做实在是将自己放在火上烤！”

    众人深以为然地点了点头。

    曹操笑道：“这件事不该我们去劳神！我们现在要考虑的是，能否在这件事上获取最大的利益！”

    众人都会心一笑。

    荀彧抱拳道：“陛下，出兵攻伐时机不到！不过我们可以在商业上做一做文章！”

    曹操登时来了兴趣，“文若有何妙策？”

    荀彧笑道：“陛下，大战在即，桂霜国内必定物资匾乏，另外，桂霜军队兵甲等军事物资的需求量定然会非常巨大！”

    曹操神情一动，问道：“文若的意思是，我们可以借机抬高桂霜国内各种物资的物价以牟取暴利，同时向桂霜军队高价倾销军械？”

    荀彧点了点头。

    曹操一脸诧异地打量着荀彧，荀彧则感到有些莫名其妙，“陛下，有什么不妥吗？”

    曹操一脸感慨地笑道：“文若从来都是谦谦君子，是个老实人，想不到竟然能够想出如此计谋？”

    荀彧一愣，荀攸、陈宫、程昱不禁大笑起来。

    “陛下这是听谁说的？微臣可从来都不是个老实人啊！”荀彧开玩笑道。

    曹操笑道：“不老实好！在对外政策上老实，这种官不要也罢！”

    顿了顿，曹操思忖道：“文若此策甚好！不过这兵甲，朕担心将来这些武器被用来对付我们，那可就成了笑话了！”

    曹操不禁想起前世对越自卫反击战的情景。

    荀彧道：“我们魏军自己的库存军械当然不能动！主要就是将征东、征西之战缴获的兵甲军械倾销给桂霜！这些武器的质量远不如我军的，而与桂霜的相当！即便将来被用来对付我们也没什么大不了的！何况，这些兵甲的大部分应该会在此次大战中被消耗掉！”

    曹操点了点头，欣然道：“好！很好！”

    “那么这件事由谁去做呢？总不能让西域长史府负责吧？”

    “陛下圣明，此事最好借一家商会的名义去做！能够承接此事的只有四大商会，至于选谁，就是陛下的事情了！”荀彧笑道。

    曹操思忖道：“此中利益盛大，由一家去做只怕也不合适！这样吧，让四大商会联合去做这件事情！”

    “陛下圣明！”众人拱手道。

    “公台，民政方面的事情一直由你负责，这件事就由你去牵头吧！”

    “是，臣定不负重托！”

    曹操点了点头，“朕会给子龙、仲达下一道命令，让他们全力配合你的行动！”

    曹操对堂下四人道：“目前我军的政策是休整以待时机，你们要做好民政及军事准备等方面的事情！”

    “微臣领命！”四人一起应诺。

    “公达，补充到各军团的新兵训练必须加紧，以便尽快恢复各军团的战斗力！”

    “臣领命！”

    此时议论完毕后，曹操正准备让众人散去，却不想荀彧提出了一个新的问题，那就是现有的行政体系在荀彧看来已经出现了一些问题！
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第九百四十三别人笑我太疯癫我笑他人看不穿

    早在平定之下之前，曹操就定下了军政分离和郡守郡监郡尉三角形相互监督相互辅助的政策，同时鉴于州牧的权利太过庞大，掌管的地域同样也太过庞大，此时的一个州几乎相等于后世的几个省的综合，这样庞大的地域掌管在一个人的手上，不管这个人手上有没有权利，这个人有没有野心曹操都是不放心的！

因此在三角框架设立之后，曹操直接取消了州牧一级，让原本应该联系到州牧的郡守一级官员，直接联系到了中央朝廷，这种政策在早期曹操的领地还不庞大的时候还是很好用的，不当有效的防止了麾下的叛乱，更是大大的加强了中央集权统治，然而随着时间的推移到现在，这个政策的弊端完全显现了出来，那就是造成了大量时间的浪费！

郡守官员直接联系到中央，虽然加强了朝廷的统治力度，但是同时的由于郡守之上没有更高一级的官员管辖，各郡郡守都是平级的，在天高皇帝远的情况之下，各个郡的郡守谁都不服谁，这就造成了各郡郡守的散乱，体现出来那就是发往朝廷的奏折往往出现了重叠形象！

好比如荆州的长沙发生了干旱，如果在有州牧的情况之下，发往朝廷的干旱奏折只有一份，而在现如今没有的情况之下，往往是三四份甚至是五六份干旱奏折，这使得朝廷官员不得不花费大量的时间在整理奏折之上，这就导致了时间的大量浪费，同时也等于是一定程度上形成了宋朝时期特有的冗官现象！

“那么文若认为，州牧一级的官员还是最好重立为好？”

曹操的目光有些明暗不定，冗官的危害曹操不可能不知道，但是州牧做大的危害曹操更加的知道！

东汉末年就不多说了，就说唐朝时期那一个个不把皇帝放在眼中的各地节度使，说白了就是另外一种的武人州牧做大好的景象！

唐朝时期的天下划分可不想现在这样每一个都那么大都那样了，要是此时再次设立州牧，一旦后背出现一个不肖子孙，岂不是要再次重演汉末之事！

“陛下，微臣认为，若如在如此下去，国将不国，还望陛下三思！”

荀彧虽然不知道什么叫做冗官之祸，但是其敏锐的政治才能却还是让荀彧十分清晰的认识到，在如此下去的话，必然会有官员人浮于事，而一旦出现了第一个就会有第二个，当这样的情况愈演愈烈的时候，那就是天下官员人浮于事，官员不做事还好要是将尽力放在了贪赃枉法，祸害百姓之上，必然会让汉末之事再次重演，到那时必将国将不国！

相比起州牧有可能的做大，荀彧认为此事才是最为主要的，毕竟州牧做大是往后有可能的事情，而官员人浮于事却是接下来有可能发生的或者说是已经发生的事情！

“爱卿之言，且让朕思略一二！”

操挥手，荀彧还想要再说什么，不过最终还是拱手离开了，荀彧明白，这件事他做臣子的讲到这里就够了，接下来就这个皇帝的决定了！

荀彧退下之后，背负双手思付片刻后，立马离开了此处，乘坐马车快速赶往了长安，并且在长安一家青楼之中揪出了乐不思蜀的郭嘉！

醺醺的郭嘉，荀彧皱了皱眉，不悦的道：“奉孝，你的身体本来就不好，就算有华医匠在，你也不能这样破坏的自己的身体，如此阴阳失调，乃是祸事之前兆！”

郭嘉打了个酒嗝，头皱的似乎能够夹死蚊子的荀彧大笑道“文若，嘉最不喜欢的就是你这个老古板的样子，跟程老头几乎没有什么两样，陛下说得好，人生得意须尽欢，匆匆数十年，如果都为了一些生不带来死不带去的东西劳碌，岂不是白来世间一趟！”

郭嘉可谓是从龙之臣中活的最舒服的人了，其身上的侯爷爵位还有曹操时不时的赏赐，足以让郭嘉舒舒服服的过完一生了，这就导致了郭嘉身为侯爷，但是朝堂之上却很少人，就算是到了，也一副迷迷糊糊的样子！

这样的郭嘉不但朝中一些老古板官员鄙夷不已，就算是荀彧还有程昱都对郭嘉如此有一种恨铁不成钢的感情，可惜郭嘉就算我行我素，再加上曹操的放任，郭嘉的生活有时候舒服到荀彧这位谦谦君子都羡慕嫉妒恨了！

荀彧叹了口气，也不再对此多说什么了，认识了这么久，不管他怎么说郭嘉都是这样，荀彧也算是认命了，更何况他这次来到郭嘉还有更重要的目的！

荀彧将自己对曹操的一番提议说了出来后道：“奉孝，你可有办法让陛下同意？”

郭嘉虽然一副酒鬼色胚的模样，但是荀彧很清楚，郭嘉的智慧绝对是不可小觑，这样说荀彧此时来找郭嘉的原因，就是希望郭嘉能够给他提出一个好办法。请大家搜索（品%书￥￥网）！更新最快的小说

“连文若你都没有办法，我又有什么办法，不说了不说了，我可要进去了，小翠给我准备了那么大的一盘菜，我怎么样都要将它吃小才行，辜负美人恩可不是风流多情之人能够做的！”

郭嘉大笑说完后，径直下了马车，而荀彧却是没有管，此时的荀彧的脑海之中似乎划过了一到惊雷，嘴里不停念叨着大小两字，慢慢的，荀彧的双眼越来越亮，他似乎找到了解决办法！

“回去，立刻回避暑山庄，本官要立刻面见陛下！”

快速度越来越远的马车，郭嘉脸上满是醉红，但是双眼却不复刚刚的浑浊之色，明亮的双眼之中闪过了一到忧虑之色。

文若啊文若，你可知道走在一条危险的道路之上！

郭嘉心中叹息，他可谓是所有人之中最清醒的一个，曹操早已经不再是一开始的曹操，虽然近年来曹操显得越发平易近人，但是在郭嘉样的曹操才最可怕！

一个君王可怕的不是表现在脸上的猜忌冷漠冷血，而是温和无比宛如无害的样子，这样的君王，特别是开国君王才是最可怕的！

在郭嘉的心中此时的曹操最像一个人，那就是以平民之身开创了四百年大汉伟业的汉高祖刘邦！

不过还是放不下啊，放不下大魏啊！

郭嘉心中嘲笑了一声，面上却是回复那酒鬼色胚的样子，大叫了一声进入了青楼之中，往来路过的行人，脸上都露出了一抹鄙夷之色。(未完待续。)

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第九百四十四章 行政改革（二）

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    “陛下，以微臣之间，州牧做大皆因其执掌军政大权，加起所管辖之州过于庞大，才最终造成了前朝之事，如今陛下军政分离，州牧做大之因素已去其一，以微臣之间，只要将当今天下各州重新划分，变大为小就能够有效的仿制州牧做大之事，同时更加能够避免如今官员人浮于事，奏折多有重复之患！”

    避暑山庄的议事厅之中，曹操看着下方的荀彧，脸上表情不变，心中可谓是掀起了惊涛骇浪，震惊、羞愧、喜悦等等辅助的情感从曹操心中一一划过！最终只剩下四个字化州为省！

    如果没有今日荀彧的这一番话，曹操也许过一段日子会也会想到，但是这个时间却是不定的，而今荀彧的一番话，却是让曹操想到了后世的各省！

    想到后世的各省其实就是从东汉各州演变而来，曹操就不禁想要打自己一巴掌，这么简单的解决方法，自己却一直没有想到，反而陷入到了州牧做大这个死胡同里面了！

    不过如今既然想到了，那么曹操的思路就活络了起来，联想到后世的划分，曹操双目一亮道：“文若此计甚好，这样，从今往后将兖州一代划分为河南省，将豫州、徐州、青州划分为安徽、江苏、山东三省、建冀州、并州之一部、幽州划分为河北、山西、辽宁、吉林、将原临海、东海两郡身个为省份，将扬州划分为江西、浙江、福建三省，将荆州划分为湖北、湖南二省、将交州划为广东、广西二省，将巴蜀划分为四川、云南、重庆三省，将西凉划分为陕西省，将西州划分为甘肃、青海、新疆三省！将扶桑州划分四国、九岛、本州、北海四省！”